烟台市特困人员认定细则，烟台市特困人员基本生活标准-技术开发-韩韩H5开发

编辑让路易斯

为完善分级分类社会救助制度，规范最低生活保障范围家庭认定，省民政厅等四部门近日联合印发了《最低生活保障范围家庭认定办法》。社会保护”。详见《山东省最低生活保障标准》。《办法》将于2022年11月起施行。自即日起施行，有效期至2027年10月31日。

《办法》明确，生活补助的限额假设是通过申请人申请、家庭经济状况信息确认、家庭居住条件综合评估确定的。对于生活费有困难的家庭，同居家庭成员的人均月收入必须高于受理地最低生活保障标准的15倍。有条件的，可放宽至受理地最低生活保障标准二倍以下，但不得超过受理地月最低工资标准。在当地发展和组织。家庭财产状况符合相关规定。

申请生活补助的边缘家庭一般必须组成一个家庭单位，申请人家庭可以指定一名同居家庭成员作为申请人，并向户口所在地的镇/面提出书面申请。您必须通过互联网提交。异地家庭申请材料请参见《最低生活保障费申请材料要求》。

同居家庭成员户籍与常住地不符，持有居住证的人员作为居住地边缘家庭资格家庭申请保障最低生活保障的，申请方法按照相关户籍。《山东省最低生活保障管理办法》的规定。同居家庭成员申请有困难的，可以委托村委会或者他人代为申请。如有申请托运的，必须办理相关托运手续。乡/村委会认定需要救助的家庭为异地家庭的，要积极告知相关政策。

达到法定劳动年龄、有劳动能力的家庭成员，无正当理由拒绝就业、拒绝从事生产劳动，无法确认家庭关系，收入、财产面临风险时，贫困人口最低生活费申请不予受理或不予受理。

对判定为生活保障限额的家庭，由乡、镇、镇、村向申请家庭居住的村、社区进行公告，公告期限为7日。公示期满后无异议的，将在3个工作日内予以确认，并发出确认通知书。缺乏生活补助家庭的审核确认须自批准之日起20个工作日内完成，特殊情况可延长至30个工作日。

《办法》明确，鼓励有就业技能的困难家庭成员就业。符合就业条件但未达到法定劳动年龄的低保家庭成员，必须接受人力资源、社会保障等有关部门介绍的工作。无正当理由连续3次拒绝推荐的，镇将取消边缘化家庭的生活补贴资格。

山东省低保家庭认定办法

第一章一般规定

第一条为了完善分级分类的社会救助制度，规范最低生活保障范围内的家庭认定，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条生活补助边缘化家庭的认定应当遵循以下原则

属地管理，分级负责；

动态管理、精准识别；

优化服务，让服务高效便捷。

公开、公平、公正、值得信赖。

第三条同居家庭的户籍状况、家庭收入、家庭资产符合当地异化家庭认定条件的，经申请审核，可以确认为异化家庭。同居家庭、家庭收入与会计决策、家庭财产等具体细则参照相关规定执行。

第四条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的拆迁家庭认定和协调拆迁家庭相关工作。乡镇人民政府（以下简称乡镇）按照程序承担县委托的筛选确认职权，负责本地区异地家庭身份认定申请的接收、筛选、确认和管理。县级民政部门将加强监督指导。村委会（以下简称村委会）对相关项目给予支持。

第五条各级公务员部门应当会同有关部门完善社会救助家庭经济状况核查机制，为低保家庭审核核查提供信息支撑，共享家庭相关信息。信息。在符合信息共享要求的情况下，将在相关单位内、最低生活保障限额内进行处理。

第二章认定条件

第六条符合生活补贴限额的家庭，通过申请人申请、家庭经济状况信息确认、家庭生活条件综合评价确定。

第七条低保家庭必须同时符合下列条件

同居家庭成员人均月收入高于申请受理地最低生活保障标准但不超过15倍的。有条件的，可放宽至受理地最低生活保障标准二倍以下，但不得超过受理地月最低工资标准。在当地发展和组织。

家庭财产状况符合相关规定。

第八条刚性支出按照申请人提出申请前12个月内的支出总额计算，主要包括

医疗费。是指家庭成员因医疗原因患病时，个人在保险范围内实际支付的扣除基本医疗保险、大病保险、其他补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助、慈善救助等费用后的医疗费用。机构。原则上根据发决定。

教育费用。指家庭就读国内幼儿园或全日制本科及以下学历时个人承担的托儿费、学费、住宿费，原则上按照市教育局规定的基准额度确定。教育。他们就读的学校。在私立学校就读的，执行当地同类公立学校的学费标准。

残疾康复费用。指残疾人基本康复服务所需的培训、护理、辅助器具等费用，扣除政府补贴、医疗保险、医疗救助、慈善救助、商业保险等后由个人实际承担的费用确定赔偿。原则上以发为准。

灾害和事故造成的费用。是指因交通事故、火灾、爆炸、溺水、人身伤害等造成重大损失的事故，家庭实际承担或发生的费用，扣除各种赔偿金、保险金、政府补贴、社会救助金等。造成家庭财产损失或人员伤亡。恢复基本生活所需的费用。

地方政府民政部门认定的其他刚性支出。

第九条家庭财产情况有下列情形之一的，原则上不纳入异地家庭范围。

人均金融资产超过当地低保标准的三倍。

他们拥有汽车、船舶和大型农业机械。

如果您拥有两套及以上房屋且房屋总面积超过当地住房抵押贷款标准面积的两倍，或者申请前一年内购买了面积超过当地住房抵押贷款标准的商品房为谋求边际生活，在补贴和证明有效期内，在申请边际生活补贴前一年内或在证明有效期内，建造或购买非住宅或豪华装修住宅。

有投资行为且人均投资超过该地区年生活费标准两倍的人员

雇佣他人从事经营活动。

实际生活水平远高于当地低保边缘家庭的生活水平。

设区的市可根据实际和财政情况完善和调整家庭财产状况规定，增加的支出可就地筹集和调整。

第三章申请受理

第十条申请边际生活补助费的家庭一般应当以家庭为单位，并以与其共同居住的家庭成员为申请人，向户口所在地的镇、面提出书面申请。也可以通过互联网提交。异地家庭申请材料请参见《最低生活保障费申请材料要求》。

第十一条乡镇对报送的资料进行审核后，资料齐全的予以批准；资料不齐全的，通知一次性补齐全部所需资料。国家或地方政府服务和地方社会救助家庭经济状况核查系统提供的数据不再需要当事人提交。

第十二条持有居住证且户籍和常住地与共同居住家庭成员不一致的，申请边缘家庭身份保障居住地最低生活保障的，请参照以下申请方法。《山东省最低生活保障管理办法》规定。

第十三条同居家庭成员申请有困难的，可以委托村委会或者他人代为申请。如有申请托运的，必须办理相关托运手续。乡/村委会认定需要救助的家庭为异地家庭的，要积极告知相关政策。

第十四条家庭成员有下列行为之一的，其低保申请不予暂停或者批准

已达到法定劳动年龄，有劳动能力，无正当理由拒绝劳动或者从事生产劳动的人。

拒绝配合社会救助机构或者其工作人员调查家庭情况，导致家庭收入、资产无法核实的。

故意隐瞒家庭人口、收入、财产情况、法律支持、赡养人和受抚养人或者提供虚假申请资料

自费在昂贵学校学习的人

根据其他情况，本市将划分区域并指定。

第四章审核与确认

第十五条乡镇应当自收到申请之日起10个工作日内对申请人家庭的经济情况和居住条件进行调查核实，并提出审核意见。村委会协助村进行调查核实。

申请人家庭成员的户籍地址与常住地不符时，受理申请的町、面可以委托申请人家庭居住的町、邑进行户口调查确认及行动管理。委托香料必须自收到货物之日起10个工作日内完成调查核实，并将评价数据发送给受理申请的香料。

第十六条可以通过信息核实、入户调查、邻里走访、***、行业评估、支出预测等方式调查申请家庭的经济状况和生活状况。具体要求包括《山东省最低生活保障管理办法》及相关规定，如遇大面积疫情等紧急情况，可通过电话、视频等间接接触方式进行入户调查、邻里走访等。

第十七条家庭经济情况调查确定申请人不符合申请条件的，乡、镇必须立即通知申请人并说明理由。申请人对核查结果有异议的，须提供相关证明材料，乡镇应当自收到证明材料之日起10个工作日内对其家庭经济状况进行审核。原则上，同一户30天内不再进行调查，同一户多次调查的，以最近一次的调查结果为准。

第十八条乡镇需要认定低保家庭的，必须在其申请的村、社区进行公示，公示期为7日。公示期满后无异议的，将在3个工作日内予以确认，并发出确认通知书。对公示有异议的，乡镇必须重新组织对申请家庭经济状况进行调查核实，进行适当的民主审查，在10个工作日内提出审查意见，重新向社会公布申请。在审核确认阶段，县级民政部门要对收到投诉、举报的边缘化家庭的申请进行入户调查。

对不符合第十九条条件的申请不予批准的，乡镇必须自决定之日起3个工作日内书面通知申请人并说明理由。

第二十条低保家庭的审核确认必须自批准之日起20个工作日内完成，特殊情况可以延长至30个工作日。片区城市可在规定期限内进一步协调和优化边缘化家庭审核流程。

第二十一条合理认定城乡边缘化家庭。拥有承包地或参与农村集体经济利益分配的边际生活补助户，一般被认定为农村生活补助边际户。

第二十二条未经申请、家庭经济情况调查、审核等程序，不得直接认定家庭为低保边缘家庭。

第五章服务管理

第二十三条家庭成员纳入或者排除最低生活保障标准的，以审查决定之日为准，符合最低生活保障标准的家庭成员死亡的，丧失最低生活保障标准。家庭成员的最低生活保障标准自死亡之日起自动终止。对于其他家庭成员，乡镇要及时进行动态审核。政策主管部门按程序确定对生活保障困难家庭特殊帮扶的起点和终点。

第二十四条生活费限额内家庭人口、收入、财产情况发生变化的，生活费限额内家庭成员必须及时向乡镇报告。

第二十五条乡镇每年应当对最低生活保障家庭的人口、收入、财产状况进行一次审核，并根据审核结果决定是否延长最低生活保障家庭的资格。生活补助限额家庭不配合家庭财务审查或因失去联系一年以上而无法进行正常动态审查的，边缘家庭的资格如下。遇有大面积疫情等紧急情况时，低保将终止，核定期限可酌情延长。

第二十六条定期审查中，低保边缘家庭符合最低生活保障条件或者被认定为特困的，应当及时纳入保障范围。按程序申请或征得您同意后撤回

五保户最新政策五保户住房补贴标准为1户，五保户户均补贴为一等旧房2万元。

2.拥有二级旧房的五代同堂户，平均每户补助5000元。

3.老年住房五保户平均每户补助3000元。五保户是指对五保户的吃、穿、住、医、葬等五个方面的需求进行保障。特困人员帮扶是国务院公布的暂行帮扶措施中的一个概念，是指国家对没有劳动能力、没有生活资料、没有合法经济来源的人员的扶持。提供支持的义务。或向最贫困者、老年人、残疾人和有能力提供援助或支持的16岁以下未成年人提供帮助或援助，如果法律上有义务提供援助或援助的人未能提供援助或援助协助。这些都包括16岁以下的未成年人，也就是一般意义上的孤儿。当然，符合特殊条件的残疾人是极少数。