中国水资源节能方针是什么，我国水资源现状如何节约用水

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标

第六章全面深化改革，建立高水平社会主义市场经济体制。

我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进有效市场和有前途政府更好结合。

第十九章激发各类市场主体活力

毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚决鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育更具活力、创造力、竞争力的市场主体。

第一节加快国有经济布局优化调整

围绕落实国家战略，坚持进退、工作和不工作，加快推进国有经济优化重组和战略调整，增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。推动国有经济发展，把国有资本和国有企业做强做优做大。发挥国有经济战略支撑作用，推动国有经济更加聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整盘活存量资产，优化配置增量。我们聚焦关系国家安全和国民经济命脉的重要行业，以及提供公共服务、加强应急能力、公益事业等关系国计民生的重要行业。强化资本回报目标和严格财政约束，改善流动性，完善国有资本在前瞻性战略性新兴产业充分竞争领域的国有经济优化配置机制。建立布局重组长效机制，动态出台国有经济布局优化重组指导意见。

第二节鼓励国有企业完善中国特色现代企业制度。

要坚持党对国有企业的全面领导，推动加强党的领导和公司治理统一，加快建立权责合法、权责透明、运行和谐的公司治理机制。有效制衡。强化董事会的构成，行使其职权，使董事会成为经营决策的主体。按照完善治理、强化激励、突出重点、提高效率的要求，深化国有企业混合所有制改革，深度转变经营机制，探索实施混合所有制治理机制和监管制度。所有权。它与国有独资企业或独资企业不同。推行高管任期制和合同制管理，完善市场化薪酬分配机制，灵活实施多种形式的中长期激励。

第三节完善以资本管理为重点的国有资产监管体系。

我们坚持授权与监管相结合、放松管制与妥善管理相统一，积极推动国有资产监管理念、重点和方式的多方面转变。优化资金管理方式，全面推行存货管理，深入分类放权，以公司治理为核心，强化事中事后监管。深化国有资本投资和运营公司改革，科学合理界定政府和国有资产监管机构、国有资本投资、运营公司和股东企业的权利边界。建立和谐高效的监管机制，严格落实责任，有效防止国有资产流失。加快商业性国有资产集中统一监管。

第四节优化民营企业发展环境

完善支持民营企业发展的法制环境、政策环境、市场环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。确保民营企业依法平等获取资源要素，进行公开公平竞争，受到平等法律保护。进一步放宽民营企业市场准入，破除招投标等各类壁垒。创新支持民营企业的金融政策措施，完善贷款信用强化支持体系，对民营企业信用评级和发债一视同仁，降低综合贷款成本。完善促进中小企业和个体工商户发展的政策体系，扩大税收优惠和信贷支持。构建政商关系，建立规范的政商沟通渠道。健全预防和解决小企业账户拖欠题的长效机制。

第五节推动民营企业高质量发展

深化预算管理制度改革，加强预算编制宏观指导和审查监督。加强财力统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。完善多年度预算平衡机制，加强中期财政规划和管理，强化对国家重大战略任务的金融支持。建立权责明确、财力协调、区域平衡的中央与地方财政关系；适当强化中央在知识产权保护、养老保险、区域间生态环境保护等方面的权力；规范共享中央和地方政府的权力。完善省级以下财政体系，增强基本公共服务能力。完善财政转移支付制度，优化转移支付结构，规范转移支付项目。完善权责发生制政府综合财务报告制度。建立健全健全规范的政府债务融资机制。

第二节完善现代税收制度

优化税制结构，完善直接税制度，适当提高直接税比重。完善个人所得税制度，推动扩大综合征收范围，优化税率结构。重点支持稳制造业、整合产业链、供应链、进一步优化增值税制度。调整优化消费税征收范围和税率，推进征收进程，稳步推进简政放权。规范和完善税收优惠政策。推进房地产税立法，完善地方税制度，逐步扩大地方税管理权限。深化税收征管体制改革，建设智慧税收，推进税收征管现代化。

第三节深化金融供给侧结构性改革

完善适应性、竞争性、普惠性的现代金融体系，构建有效支持实体经济的金融体制机制。建立现代中央银行体系，健全货币供应调控机制。我们持续推动数字货币的研发。完善市场利率形成和传导机制，完善央行政策性利率体系，更好发挥贷款市场公布利率的参考作用。包括优化金融体系结构、深化国有商业银行改革、加快完善中小银行和农村信用社治理结构、规范非银行金融机构发展、加强金融机构改革等。金融。改革优化政策性金融，增强国家战略规划能力。深化保险公司改革，提高商业保险保障能力。完善金融机构公司治理，加强股东股权和关联交易监管。完善资本市场基础体系，补充多层次资本市场体系，积极培育机构投资者，提高直接融资特别是股权融资比重。全面实行股发行制，建立常态化退市机制，提高上市公司质量。深化新三板改革。完善市场化债券发行机制，稳步扩大债券市场规模，丰富债券品种，发行长期政府债券和长期基础债券。完善投资者保护制度和存款保险制度。要完善现代金融监管体系，弥补监管体系短板，在认真监管的前提下有序推进金融创新，健全全面保障风险的监管框架，提高透明度和法制化程度。金融监督管理。我们持续发展金融科技，加速金融机构数字化转型。加强监管技术应用和金融创新风险评估，探索建立创新产品纠错和暂停机制。

第二十二章提高政府经济治理能力

加快政府职能转变，依法建立责任明确、管理的政府治理体系，创新和完善宏观调控，提高政府治理效率。

第一节完善宏观经济治理

宏观经济治理以国家发展规划为战略方向，财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策密切配合，目标优化，合理分工。系统。高效协调。国家发展规划对公共预算、土地开发、资源配置等政策进行宏观指导，强化统筹协调和协调职能，完善宏观政策制定和实施机制，注重预期管理和引导，理顺经济。我明白。控制增长、就业、价格、收支等。基于间距控制，可以实现目标控制、方向控制强化、摄像机控制、精准控制。完善宏观调控政策体系，设计经济周期政策，增强经济应对能力，促进经济总体平衡、结构优化、内外平衡。加强宏观经济治理数据库建设，提高大数据等现代技术手段支撑治理的能力，推进统计现代化改革。加强宏观经济政策评估体系和重大风险识别预警体系，畅通政策制定参与渠道，提高决策科学化、民主化、法制化水平。

第二节打造营商环境

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面落实政府权责清单制度，持续优化市场化法治化化营商环境。实施全国统一的市场准入负面清单制度，消除清单外准入隐性障碍，以服务业为重点进一步放宽准入。简化行政许可事项，减少统一资质许可数量，取消不必要的登记和年检，规范涉企检查。全面实施“许可审批分离”、“先证减证”等改革，全面实施公平建设项目审批制度改革。改革生产许可制度，简化工业产品筛选。

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