重要信息已曝光！包括农村疫情防控

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国务院应对新型冠状病感染疫情联防联控机制

中央农村创业指导办公室发布关于加强当前农村创业的报告。

关于新型冠状病感染的肺炎疫情防控工作方案的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、党委农村工作领导小组、国务院新型冠状病感染的肺炎疫情联防联控机制如下。新型冠状病传染病和中央农村业务领导小组成员单位如下。

我们已经公布了《加强农村新型冠状病感染的肺炎疫情防控工作方案》，请结合实际抓好贯彻落实。

国务院联防联控机制

中央农村工程指导组

2022年12月30日

当前农村地区新型冠状病感染的肺炎疫情加剧

疫情防控工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病感染的肺炎疫情防控的决策部署，指导农村地区应对年底人群流动带来的疫情防控挑战。为有效维护农村生产秩序和生活秩序，制定本方案。

1.完整要求

各地区、各部门充分认识当前农村疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实落实地方和部门责任，协调整合各方面资源和力量，有计划、有计划地抗击疫情防控必须落到实处。我们要迅速制定政策、业务方案、应急预案，形成科学有效应对传染病的合力。围绕“健康保障和重大疾病预防”，采取相应措施，重点抓好防疫体系运行、药品供应、重症救治、农村老人儿童保护、加强日常卫生服务、重点人群管理诊断等工作。有序过渡救治需求，提供分级分类的医疗卫生服务，最大限度保障农村居民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对农村经济和经济的影响。社会发展。

2.完善基层疫情防控体系。

充分发挥农村基层组织作用。加强农村基层党组织在疫情防控领域的领导，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和其他组织资源优势，培养村干部、村第一书记和工作队伍。党员等力量冲在最前线，带头科学准确地履行各项传染病防治任务。创新方式方法，运用网格化管理、精细化服务、信息化支撑等方式，提升基层治理能力，提高应对疫情的能力和水平。

提高农村医疗卫生服务水平。指导各地推动对新型冠状病感染者实施分类救治和医疗保健服务。原则上，地方卫生院要加快提升新型冠状病感染者救治能力，全力保障发热门诊。村卫生室为附近农村居民提供卫生服务，为有需要的村民提供抗原检测指导、对症药物治疗等服务。完善基层医疗承包服务，加强合同村居民健康促进和教育，通过多种形式及时提供健康咨询和解。加强对初级保健和卫生工作者的培训，提高他们识别、诊断和治疗高危人群的能力。

加大对农村医疗卫生机构的支持力度。根据省市医院和乡村医院的应对支持关系，在省辖市选择综合能力较强的二级以上综合医院，按照分区原则与各县建立应对支持机制。确保依托县域医疗机构的诊疗覆盖层联动，完善基层初诊、住院、转诊流程。根据乡镇卫生院的人口和服务规模，调整县内医务人员配置，增加乡镇卫生院医务人员配置。县级医院、乡镇卫生院建立了各级医疗卫生人员梯队，乡镇卫生院、村卫生室医务人员短缺的，立即通过现场、补充等方式补充。旅行医疗服务。治疗。

保障农村物资储备和供应。从资金、人力、资源、技术、设施设备等方面，加强对农村应对疫情的支持和保障，缓解瓶颈、排除障碍，维护正常生产生活秩序，切实满足基本生活需要。疫情应对期间的人们。保障农村生活必需品和检疫物资供应，畅通农村物流配送渠道。

做好农村居民教育引导工作。积极开展农村爱国卫生运动，结合健康乡村建设，开展农村居民喜闻乐见的新形式科普活动。深入宣传“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，推动科学理性认识新冠病和疫苗接种，提高自我防护能力形成和手段创新。充分发挥主流媒体作用，及时回应社会关切，总结推广好的经验和做法。我们提倡淡季出行，尽量减少前往传染病高发地区，指导返乡人员加强健康监测。走亲访友时，建议勤戴口罩、勤洗手、尽量少聚集、尽量减少聚餐，在公共场所保持人际距离。拥有健康的生活方式，规律作息，健康饮食，多喝水，保持良好的心态。我们鼓励邻国合作，共享和交换剩余的检疫物资和治疗方法。根据当地疫情形势和居民意愿，适当控制集市、庙会、戏剧表演等聚集性活动的规模和频率。加强公共密闭空间管理，落实通风、消等预防控制措施。要推动农村风俗习惯改变，减少和简化婚丧喜庆等活动，反对铺张浪费，加强消费引导，防止传染病在人群聚集中快速蔓延。

三、保障农村医疗物资供应

加快检疫药品生产。督导药品相关企业保生产，加强口罩、抗原检测试剂等药品供应，加快退热药、镇咳药、止痛药生产供应，简化包装实施。紧缺的小包装药品。指导村委会、医疗机构、药店等设置热线电话，根据实际需求适量向农村供应药品。

加强用药准备。加快完善农村消、检测、应急救援等设备和药品配置。加强退烧药、镇咳药、止痛药的供应和储备，满足农村居民特别是重症高危人群和老年患者的救治需要。一定要储备有效的草药处方。加强急救药品和医疗设备储备。我们为县级医院、乡镇卫生院、村卫生室提供充足的中药材、退烧药、抗原检测试剂等供应。地理位置偏远、交通不便的村庄要提前准备充足的治疗药物和检疫物资。

稳定药品市场秩序。加强中药材、退烧药、止咳药、抗原检测试剂等医疗物资市场监管，严厉打击哄抬物价等违法行为。监督各地药店正常经营，确保药品正常供应，不随意关店。

无缝药品采购渠道。线上线下无缝购买退烧药、止咳药、抗病药、感冒药和其他非处方药。在保证药品安全的前提下，允许部分销售急需药品，满足农村居民基本药品购买需求。加大对农村地区治疗药品、抗原检测试剂供应力度，保障药品供应商物流配送，为快递企业提供便利，保障农村居民正常采购。

4、提高危重症患者救治水平

加强军队医院重大疾病、传染病医疗资源建设。县级医院均为医院，加快重症监护室建设和升级。参照综合ICU标准，我们将立即开始除综合ICU外的其他专科重症监护病房的扩建和改建，并配备监护和治疗设备，以满足综合重症监护的需要。县级医院属于二级医院，必须设立独立的重症监护科室，并按照综合ICU标准建设和改造重症监护病房。加强缓冲病房和传染病科室建设。建立由重症监护专家和其他专业经验丰富的工作人员组成的混合工作模式。城市救治支援医院要派出重症医务人员，对县级医院重症、内科、儿科、急诊室等医务人员进行专业培训，提高重大疾病识别、应急处置和综合救治能力。

分级分类科学治疗。无症状感染者和无严重基础疾病的轻症患者应居家自我管理。乡镇卫生院服务能力超过服务能力的，在县医社牵头的县级医院指导下，及时转运患者。一般病例、有严重基础疾病但病情稳定的老年人无症状感染者、轻症病例将转运至亚洲定点医院救治。以肺炎为主要症状的重症患者和需要血液透析的患者被转运至定点医院接受集中治疗。基本疾病中，重症、危重症以及超出乡镇卫生院和分院救治能力的基本疾病患者，转诊至军队医疗界牵头的县级医院救治。患者可直接到相关诊疗中心或有管辖权的医疗机构接受治疗。非综合医院或缺乏能力满足患者救治需求的县级医院要及时转往市内相应保障医院。如果患者不符合转诊条件，市应对支援医院将派出专家组前往县级医院指导救治。充分发挥信息技术的支撑作用，运用远程会诊、远程诊断等方式，确保患者得到及时有效的治疗。在医疗上，我们坚持东医与西医的融合，通过东医与西医的结合，最大限度地发挥东医的独特优势和功效。

执行患者转诊和连接任务。各地在加强县域统筹、完善农村应急交通体系、加快医疗卫生机构救护车调配和部署的基础上，立即调配和储备可用于病人转运的车辆。确保农村新型冠状病感染的肺炎患者及时转运和救治是时候了。安排专人对接当地公共卫生中心、军队医界牵头的军队级医院、定点医院、定点医院、城市应对保障医院、交通车辆等，建立明确的救治流程和绿色通道。各级各类医疗机构要严格执行首诊责任制和紧急急救制度，不得以任何理由回避、拒绝收治新型冠状病感染的患者。

五、加强农村重点群体保护

建立有关关键群体的信息数据库。摸清老年人、残疾人、孕妇、丧偶老人和孤儿、孤儿、孤儿、弃婴等有基础疾病的村组健康状况，落实“COVID-19核心人群健康服务”。制定“工作计划”并改进重点人群的电子健康记录。

加快提高重点人群免疫接种率。落实《新冠病老年人疫苗接种加强工作方案》，科学评估疫苗接种禁忌，做到“应有尽有”，加快扩大疫苗特别是老年人疫苗覆盖面。通过设置老年人绿色通道、配置可通行农村乡村的流动疫苗接种车等措施，最大限度地方便老年人接种疫苗。

加强重点人群健康服务。加快扩大农村65岁及以上基层医疗承包服务覆盖面，实现重点人群签约全覆盖。通过电话、视频、微信或线下随访等方式，加强对居家治疗观察人员的健康监测、用药指导、抗原检测等服务。支持对自我健康管理能力差的残疾人、孤独老人、孤儿、孤儿、弃婴等开展健康监测，并及时向农村医疗机构反馈信息。鼓励向农村地区有基础疾病的老年人等重点群体发放免费医疗包。疫情严峻情况下，养老机构、社会机构、精神病医院等人员密集场所必须采取严格的封城管理和区域内部管理措施，防范传染病传入和蔓延的风险。

建立重点群体绿色通道。确保及时发现、及时治疗有基础疾病的老年人等新型冠状病感染的重症高危患者，畅通转诊绿色通道，提高转诊效率。

六、制定促进农业稳产保供总体方案

确保冬季蔬菜稳定生产供应。根据今冬明春蔬菜生产供应形势，分部门、分类明确蔬菜生产目标任务，加大政策、物资、技术、人力等支持力度，分地区落实。落实防灾减灾措施，确保蔬菜供应充足。同时，加强信息指导，促进产销对接，做好指导协调服务，畅通运输通道，防范化解农产品滞销风险。

引导全区畜牧业发展。积极支持农民排忧解难，畅通饲料等物资、畜禽、产品运输通道，督促指导重点地区维护畜牧业正常生产销售秩序。制定动物疫病防治技术指南，推进动物疫病净化厂建设。要督导指导地方政府冬春季节重大动物传染病和重大人畜共患病防治工作，坚决守住本地重大动物传染病防治基础。

保障冬春季农业生产。完善小麦、油菜冬前管理，组织专家形成冬前田间管理技术意见，开展巡回指导，落实冬麦抑制、冬麦越冬等关键技术措施。浇水，抗旱冬油菜浇水，科学追肥，病虫害防治。预计将出现周期性低温寒潮，要重点尽快制定今冬明春科学防灾预案，做好物资储备和技术准备，防范干旱、低温、冻害。度过一个安全的冬天。提前谋划春季农业生产，预判风险，做好应急预案，最大限度减少疫情发生。从吉林前往辽宁省熊岳市，需要48小时检测报告。我需要同时隔离14天吗？这两天不断有不需要隔离的核酸检测的报道。

目前吉林省属于无疫情地区，正常出行是可以的，但如果自驾出行，必须提交近两天内的核酸检测报告。辽宁省部分地区出现疫情，必须遵守辽宁省疫情防控要求，如果熊岳没有疫情，则无需隔离。但仍要遵守疫情防控要求。注意！

吉林市外省返京的最新防疫政策是什么？省外返吉人员须在48小时内持有有效核酸检测阴性证明，否则将接受“落地检测”，同时积极向当地社区或单位报告并遵守相关疫情防控政策，将按有关规定执行。因未如实报告或者拒绝执行我市疫情防控要求，导致疫情发生并蔓延的，依法依规追究相关工作人员责任。