国外社区工作经验启示，主题教育工作经验启示-技术开发-韩韩H5开发

第五章外部社会管理实践及经验启示

20世纪80年代以来，许多国家的政府针对人民对政府改革的诉求，进行了不同层次的政府再造改革，包括英国的效率审计和公共***、美国的绩效政府改革、美国的公共服务改革等。王国。欧洲国家的改革和政府创新对降低行政成本、改善公共服务、提高政府绩效发挥了积极作用。分析比较这些国家的政府创新经验和教训，将为我国地方政府思考如何推进社会管理提供有力的借鉴。

第一节国外社团管理实践

一、国外社会管理发展阶段

在社会管理方面，国外通过社会政策调整和国家职能转变，不断进行社会管理领域的创新实践。英美等国奉行较为温和、较少侵入性的社会管理传统，而法国、德国则社会管理较为严格，行政性质较强。新西兰是奉行社会管理“行政传统”的国家之一，自20世纪80年代以来的彻底改革之后，对社会生活的规制已被大大削弱。国内有学者从社会政策的角度，将国外社会管理的发展划分为三个特征鲜明的阶段一是自由竞争和市场经济时代政府有限社会管理职能阶段，二是自由竞争和市场经济时代政府社会管理职能有限阶段。政府社会综合治理阶段。第一阶段也称为国家社会政策阶段，第三阶段是全市场经济时代的政府社会政策改革阶段，即劳动国家阶段。注527为了理解国外社会管理的发展历程，近代古典主义、凯恩斯主义、国家、政府再造等政策和改革的关键领域，不可避免地成为划分阶段的分水岭。地方治理和公民社会的演变。总体而言，国外社会管理的发展历程可分为以下四个阶段。

第一步自由时代政府的“守夜”。国家最初是一个管理国家事务的“利维坦”式机构。对此，以亚当斯密为代表的古典经济学派广义地解释了“小政府”，市场成为管理和调节诸多领域的“看不见的手”。政府作为“守夜人”，只履行稳定国家秩序、国防安全等少数职能，政府的社会管理职能不明确，社会本身进行大量的自我管理。它也是西方早期公民社会的雏形。同时，政府以法律的形式保护个人的财产和权利。

第二阶段是凯恩斯主义时代的国家。1880年代俾斯麦政权时期，国家缔造者德国相继通过了疾病、残疾、老年三项保险法，并于1911年将其纳入“德国保险体系”。注528随着全经济危机导致市场的万能性消失，以凯恩斯主义为代表的“万能政府”和“国家”大规模出现，国家通过罗斯福、肯尼迪、约翰逊不断发展行政部门。主导政策和制度国家在消除经济危机的负面影响、为公民提供必要的公共服务方面发挥着强大的作用。与此同时，西方国家建立和完善了社会关系管理体系，形成了多种国家管理模式，是社会管理的创新。

第三阶段是政府主导的成本效益和市场化改革。由于行政机构数量不断增加、公共管理成本不断增加、政府效率低下、信任丧失，传统国家难以为继。因此，以里根总统和撒切尔政府为代表的政府改革重点是减少公共支出、推进公共项目市场化改革、下放权力。“第三条道路”开启了社会管理的新篇章，社会管理的重点更加明确，公民社会成为社会管理领域的重要术语。与此同时，回归社会，开展多项社区建设和协同治理新模式成为努力方向。

第四阶段“政府再设计”，建立以“公共治理”为基础的社会管理新模式。20世纪80年代出现了大规模的政府重建运动，重新定义了政府的透明度、责制、效率、民主和法治。尽管理论界和实践界还存在分歧，但很明显，政府创新明确了政府的社会管理责任，政府主导基层治理创新、社区组织运行、制度建设，形成新的社会体系。就管理体系和模式达成共识。

2.海外社会管理实践案例

还可以了解他山的石头。在国外，政府创新过程中形成了较为典型的社会管理，公众需求导向、资金来源多元化、分布式管理、市场管理等社会管理新方法新理念为社会管理提供了理论经验。加强我国社会治理。社会管理的内容在海外不断拓展，社会管理包括社会保障管理、生态环境管理、就业管理、食品药品管理、人口管理、社会保障体系管理、社会组织管理、公共交通管理等。注529社会管理的方式和方法、社会管理的政策和制度、社会管理的主体、社会管理的具体内容等都提供了很多我国可以推广的实践经验。新形势下的社会管理。在此，本书总结了国外社会管理领域的代表性案例，并结合韩国管理创新的现状进行了分析。

1美国凤凰城治理模式注530

菲尼克斯是美国第六大城市，人口约160万，与附近十多个卫星城市相连，是重要的旅游城市，也是美国发展最快的城市之一状态。在发展过程中，凤凰城成功应对城市扩张面临的水资源、交通压力、环境污染、城市犯罪等诸多题，不断提高行政效率和公共服务水平。已经评估过好几次了。对于一个管理良好的城市来说。菲尼克斯的管理经验在美国市政和地方政府协会的同事中广为人知。快速的应急响应机制、精良的交通管理设备、新颖的管理方法往往是美国各地市县羡慕和学习的对象。

行动一政政良性互动。政治考虑是美国州和地方政府的重要因素。由于政治分歧，许多地方政府长期以来无法为公民提供高水平的服务，而且决策往往无法平衡各方利益。凤凰市的城市管理较好地处理了政治与行政的关系，形成并采用了市议会和城市管理者的管理模式。也就是说，政治机构（议会和行政机构）之间有明确的职责和程序划分。部门-城市经理对接。凤凰城当选的政治官员认真讨论和审查他们提交的各种重大政策建议，定期开会听取报告和公众意见，并参加各种公众会议。城市经理团队非常尊重市议会成员，所有重大决策和预算都必须按程序提交市议会审批。所有公共事务均由相关市议会议员或市长处理，市议会也积极支持城市管理者的工作以换取高度尊重。

行动二充分合力。民主治理的核心是尊重和重视全体成员，倾听他们的意见，承认他们的贡献，并有效地激励和激励他们。当员工得到应有的尊重时，他们就会有动力并致力于工作，并会就工作题提出许多好的建议。市领导将认真听取他们的建议。费正清市经理说“我的大门永远向我的员工敞开。他们可以随时来找我，我会认真听取他们的意见。1000条建议中，只有1条是可行的，这也是对我们工作的一种改进，正是通过这些不断的小改进，我们不断前进、不断完善。奉黄市设有专门的意见箱，员工提出的好建议被采纳并落实后，将获得不同数额的表彰和金。经过共同努力、反复试验和协商，著名的“管理条件下的竞争政府模式”被提出并实施。

行动三着力提高服务效率。效率水平由产出与其投入的比率决定。对于相同的投入，更高的产出意味着更高的效率，而对于相同的产出，更低的投入意味着更高的效率。凤凰城创新性地采取减投入、增产出的方式，提高服务效率。一是一些公共服务项目采取招标方式，由企业通过招标方式负责供应。公司产品的效率提高了公共服务的效率。过去20年来，仅这一外包流程就为凤凰城节省了资金。大约4000万美元。二是提高城市服务部门的服务效率，特别是通过公平竞争，提高城市团队在竞争中的竞争力。自1979年以来，凤凰城共提交了61个垃圾处理项目标书，其中该市团队中标了25个，其余36个标书外包给私营垃圾管理公司。三是加强对外包项目的有效监管，通过招标过程中严格的价格审核和明确的合同管理机制，加强外包服务的高质量提供，并增加客观公正的评价指标体系。

措施四建立差异化的城市文化。创建和维护充满激情、服务人民、不断创新、充满民主氛围的城市文化，是凤凰市政治领导人视为神圣的经历。我们造就了一批高素质人才、一支强有力的城市工作队伍。凤凰城员工用七句话概括了凤凰城的文化，并鼓励全体员工将其写在名片上。这些格言是我们真诚地为客户服务。我们作为一个团队工作。我们每个人都尽力而为。我们不断学习、改变和改进。我们注重结果。我们诚信行事。我们让凤凰城变得更美好。凤凰城定期举办各种活动，向员工灌输这些理念，并提醒他们，这些是城市员工必须秉承的价值观。注释531

行动五强化员工素质管理。凤凰人力资源部拥有完善的员工选拔操作流程和推荐招聘制度。他们在雇用新员工、索取相关推荐信并进行彻底检查时显得很谨慎。一旦录用，我们将尽快组织培训，将社区文化价值观和报国理念深入到新员工心中。如果条件允许，我们会对新生进行“一一”的培养和管理。

总结

从中国政府创新的角度来看，美国凤凰城的治理模式可以看作是政治改革和行政改革的综合创新，而且两项改革很好地结合在一起，相互促进。此外，行政理念创新对于提升政府治理水平也发挥着重要作用，凤凰城市文化不仅仅是一句口号，而是实实在在地渗透到官员的实际行为中，传播到所有新人身上。在这种思想的指导和影响下，凤凰城能够产生提高服务效率的创新思维，并出现一系列创新行动，这也让我们思考政府创新的系统性和战略意义。

2、日本神户市、名古屋市推动公民参与城市建设。注释532

日本战后经过60多年的发展，不断发展，经济快速发展，政治民主化，特别是公民民***利意识不断增强。日本神户市和名古屋市政府“地方政府改革提高公民满意度”活动取得了丰硕成果。

行动一继续完善法制建设。在西方社会第三次民主化浪潮和政府重建运动的影响下，日本政府于1994年相继发布了《地方分权大纲》，鼓励社会力量和公民有效参与国家和地区发展。以及1998年“特别私力下放”利润公司促进法，

一、社区服刑人员心得体会怎么写？

寒假期间，我到居委会帮忙做志愿者、服务。从2日到21日、2日到27日的7天里，我每天都到居委会做志愿者工作，帮助那里的工作人员整理资料和文件，走访群众，了解居委会居民的生活情况。社区。起初，我不习惯在那里工作，觉得很无聊、没用。但通过与当地居民和员工的接触，我逐渐发现了志愿服务的乐趣。我学会了如何整理信息，如何照顾老人，如何体贴他人，也了解了成年人的艰辛和努力。那。通过这次志愿工作，我提高了社会适应能力和运用知识解决实际题的能力，增强了社会责任感和使命感，开阔了视野，对自己有了明确的定位。结构一方面，我们感受到现实与理想的差距，这给我们的学习、生活、工作提供了很大的启发。比如，居委会的资料总是井井有条，整理得整整齐齐，而通过居委会阿姨的一番话和经历，我知道学习应该和整理资料一样。您每天需要按题和主题组织您的知识。这不仅有助于搜索，而且对您的记忆也有好处。不仅是学习，家里的一切都应该如此。书籍、衣服、玩具等最深刻的体会就是看望社区老人，慰。农历十二月的寒冷冬天，刘爷爷的孩子们都去外地打工了。柳爷爷年轻时因酗酒而中风，现在他每天练习推着婴儿车在院子里散步。我和王叔叔到那人家帮他打扫卫生，然后陪他去散步。一般的老年人不会每天都这样锻炼，无论风雨无阻。由此可见，他的耐心是多么的坚忍。我曾经他为什么要每天锻炼，他说如果他不每天锻炼，他永远都不会走路。他们还表示，之所以有今天的成绩，是因为小时候喜欢喝酒、喝酒，但现在社会，很多孩子在13岁到4岁的时候就抽烟喝酒。他们的行为是对自己、父母、社会不负责任。希望我不要犯和那个人一样的错误，健康成长。听了这些话，我受益匪浅。参与社区服务对我来说是一种磨练和磨炼。虽然以后学习会变得更加困难，但我一定会在假期里抽出时间来参加这些服务。虽然寒假的社会实践活动已经结束，但是社会实践给我们带来的巨大影响还没有结束。以此，我们才能走出校园、走出课堂、走向社会，在行动与融合的道路上前行。我们到社会这个大课堂去看看世界，锻炼自己的才能，发展自己的才能，真正检验自己。Vandal的社会实践是相当困难的。你快乐吗？或者附上？回想起来，我才知道，愚昧中有希望，苦涩中有甜蜜。通过这些社会实践活动，一方面我们展示了自己的能力，在实践中成长，另一方面为社会做出了贡献，但也表明了我们在实践过程中经验的不足。这是由于题处理不够成熟，书本知识与实践缺乏结合造成的。回到学校后，我们将更加珍惜在学校的学习时间，努力学习更多的知识，并不断深入实践，检验知识、锻炼能力，为更好地服务社会打下坚实的基础。未来.基地.机会只给有准备的人。”只有不断努力，才能展现出奋发有为的干劲，有争先恐后的雄心，不断提高综合素质，在接触的过程中增加人脉。只有通过驯化的碰撞和社会融合的加速，我们才能在人才版图中站稳脚跟，扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。