建设部美丽乡村，建设部美丽乡村实施方案

——各领域转型。积极推动经济社会绿色低碳发展，加快能源、工业、交通、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，强化绿色技术创新，增强内生动力和创新活力。建设美丽中国。

——在各方面都有改进。坚持要素统筹协调、城乡一体化，着力推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾建设，统筹开展“美丽系列”建设工作。创造美丽山河、美丽边疆、美丽城市、美丽乡村，描绘出各有各的美，创造出共享美、共同美的中国美丽新画卷。

各地区建成——个。我们根据区域实际，有步骤、有步骤地全面推进美丽中国建设，展示美国西部的雄伟风貌、东北的明媚辽阔、美丽中部的山水秀美。并融合了东方的和谐美丽神韵，创造出独特、多、美丽的中国建筑界。

——总社会行为。我们鼓励创建美丽中国，将其转化为全体公民的行为意识，在公园、企业、社区、学校等基层开展绿色、清洁、零碳的引领行动，营造幸福的社会氛围。人人参与，人人分享。

三、发展方式加快绿色转型

优化国土空间开发保护格局。完善主体功能区体系，完善国土空间规划体系，调整优化农业、生态、城市、乡村等各类空间布局。坚守生态保护红线，加强执法监管、保护修复，保持全国生态保护红线面积315万平方公里以上。坚决守住18亿亩耕地红线，确保可长期稳定利用的耕地不减少。严格控制城市发展边界，促进城市空间包容集约绿色发展。严格控制河流、湖泊岸线空间。加强海洋沿海国土空间管控，建立海洋低效利用退出机制，确保国家重大工程以外不再填埋。建立了生态环境区综合管控体系，实现发展“明晰效益”、“划清界限”。到2035年，大陆自然岸线维持率达到35%以上，确保生态保护红线生态功能不退化、性质不改变。

我们积极稳妥地追求碳达峰和碳中和。我们计划分阶段实施碳采摘措施，在2030年之前实现碳采摘，为2060年之前实现碳中和奠定基础。要坚持先到先得销毁，加快新能源体系规划建设，保障能源安全。重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，积极发展非化石能源，加快新型电力体系建设。我们正在推进多学科、多层次的污染减排协同创新试点。推动能源消费双重管理，逐步向碳排放和强度双重管理过渡，加强碳排放双重管理基础能力和体系建设。每年都会编制国家温室气体清单。实施甲烷排放控制行动计划，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动计划。进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业范围，丰富交易种类和方式，建立健全全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重提高，形成更加有效、更有活力、具有影响力的碳市场。

统筹推进重点领域绿色低碳发展。推动工业数字化、智能化、绿色化深度融合，加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系，积极发展战略性新兴产业、高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严格准入，坚决制止盲目上马高耗能、高排放、低质量项目。积极推动传统产业工艺、技术和装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程。加快既有建筑和城市基础设施节能减碳创新，推动超低能耗低碳建筑规模化发展。积极推进“公转铁”、“公转水”服务，加快铁路专用线建设，提高大宗货物清洁运输水平。推动火车站、民用机场、港口、物流综合体等绿色化、电气化改造，推动超低、近零排放汽车规模化应用和非机动车清洁低碳应用能源汽车。道路移动机。到2027年，新能源汽车占新车比重达到45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持快速增长至2035年，铁路货运周转率达到25%左右会占%。的总销售额。

促进多样化资源的节约和集约利用。实施综合节约战略，推进能源、水、土地、材料、矿产节约。我们持续深化重点领域节能，加强新基建能源管理。深化落实国家节水措施，强化用水总量和强度双重控制，提高重点用水行业和产品用水效率，积极推进污水资源化利用，加强水资源配置和利用。它。非传统水资源。完善土地节约集约利用体系，推广节地技术和模式。建立绿色制造体系和服务体系。综合利用资源，提质增效。加快建立废弃物回收体系，推动废弃风电叶片、太阳能组件、动力电池、快递包装等废弃物回收利用。促进原材料节约和资源循环利用，积极发展再制造产业。全面推进绿色矿山建设。到2035年，能源、水资源利用效率达到先进水平。

四、继续加强污染防治工作。

继续打好蓝天保卫战。以细粉尘治理为重点，以京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域为重点，积极推进复合污染物联合排放削减。加强挥发性有机物综合治理，推进原料替代工程。推动钢铁、水泥、焦化等重点行业和燃煤锅炉高质量超低排放改造。因地制宜，采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。重点地区继续实施煤炭消费总量控制。研究制定新一轮汽车尾气排放标准，开展新一轮石油质量标准研究，加强部门间联合监管执法。加强区域联防联控，深化高污染气候行业绩效分类。继续落实噪声污染防治措施。着力解决臭味、炊烟等污染题。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化合物的环境管理。到2027年，全国细粉尘浓度降至28微克/立方米以下，各级城市力争到2035年达标，全国细粉尘浓度降至25微克/立方米以下。永远有新鲜的空气和蓝天。

2021年，我们将重点把产业连成线、街区连成带、集群连成链，打造主导产业突出、规模效益显着、产业链健全、综合竞争力强的特色优势产业集群。打造千亿元以上、千亿元以上的优势特色骨干产业集群，打造区域增长支柱和乡村产业产业高地。

目标2021年支持建设一批优势特色产业集群。

03创建“一村一品”示范村工程

2021年，培育一批“产品小而有特色、业态精而美、布局完整”的“一村一品”示范村镇，形成一村带动多村的发展格局。几个村庄连成一个区域。建立“一村一品”示范村镇规范指引。公布全国农村特色产业产值县100亿元、乡镇10亿元、村1亿元。

目标到2021年，全国新增400个“一村一品”示范村。

04国家农村一二三产业融合发展试验区项目

建设众多体制机制创新、政策落实细致、业务类型丰富、与各类综合主体和农户密切合作的综合发展试验区。2021年，创建一批国家农村一二三产业融合发展试点区，推动农村一二三产业融合发展实地交流活动。建立保障和规范农村一二三产业融合发展用地配套文件，重点解决“用地难、贷款难”题利用大企业贷款发展农村特色产业。

目标到2021年，创建一批国家农村一二三产业融合发展试验区。

05农产品初加工业务

2021年，加强标准指导和技术指导，支持农民合作社、家庭农场发展保鲜、储藏、分级、包装等延迟初加工，把粮变成面粉、豆变成豆芽、肉变成豆芽。肠子，会把乳汁发育成乳汁。对奶酪、蔬菜等食品进行初加工，制成蔬菜、菜肴、果汁等，培育众多农业食品综合企业。2021年，我们将就加快发展农产品初加工、促进农业与食品工业融合发展提出意见。

目标到2021年继续实施农产品初加工建设补贴工程，培育一批农业食品综合企业。

06国家重大食品加工产业示范工程任务

2021年，培养生产标准、技术集成、管理科技等人才群体。

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