湖南曹征东，曹征个人资料简介征

当双方就同一建设工程签订白纸黑字合同并被认定无效时，原则上按照双方真实表述并实际履行的合同结算业务价款，并有必要了解实际签订的合同类型。如果无法做到这一点，则使用必须投标的合同或通过投标过程登记为中标人的合同作为业务价格结算的基础。

案件基本事实

2011年11月29日，原被告签订了《综合施工合同》，原告莒州公司也通过招标程序与被告正泰公司单独签订了《湖南省建设工程施工合同》，并提起诉讼。两份合同最大的区别在于工程造价的计算。这是因为，《综合施工合同》规定了综合单价合同，即9层建筑面积每1平方米的地面部分。1200元，地下部分1980元8结算后815,968,520元，8、10、9及地下工程初步结算汇总表。汇总表显示了总成本。涉及项目129,006,4312元。表中第8、10、9项及地下工程为必须招标工程，其《施工总承包合同》因违反招标投标法禁止规定而无效。“原告与被告投标前签订的合同、投标仅供备案用途的约定以及蔚县公安局经侦大队出具的办案说明书提到以下嫌疑巨洲公司与其他投标人串通，此外还补充说，该项目的投标过程未公开，故原告、被告对该项目的投标行为属于公开投标行为，不属于第三十二条所禁止的暗中串通投标行为。《中华人民共和国招标投标法》的规定使中标无效，正泰公司还主张，2011年11月23日签订的《湖南省建设工程施工合同》属于无效合同，因此需要确认，尽管两者均属无效。本案涉及的建设工程合同无效，根据《最高人民法院关于审理工程合同纠纷案件适用法律题的解释》第二条规定“建设工程的建设合同无效，但建设工程已经竣工验收。因付款协议须予支持，原告公司总经理、项目负责人周洪金于2013年11月10日分别代理原告幽州公司和被告正泰公司就该款事宜进行了处理。8号案件及地下工程造价，原告与被告就一品9层及地下室工程未达成一致，涉案两份施工合同无效，导致双方发生重大纠纷。原告与被告应签订何种合同，对此，法院判决，为了综合确定9号工程的建设成本和地下工程造价，法院的鉴定结论以及出具的补充鉴定报告。一、该业务是根据什么合同进行的？尤其是，由于第三人周洪金与原告莒州公司法定代表人曹正东之间的纠纷，表述不一致。在审前证据交换和审判过程中。这是对该项目实际签订的合同的试验。从被告正泰公司提供的付款历史来看，并不清楚其正在履行哪个建筑合同下的付款义务。因此，本案中实际履行了哪些建设合同，缺乏原件和被告证据。经司法鉴定，评估机构宏基公司根据招标文件及已登记的《湖南省建设工程施工合同》对相关工程造价作出结论。对此，尽管被告正泰公司主张涉案工程应按照《施工合同》解决，但被告正泰公司并未申请司法评估工程造价。本案是仅依据《建设工程总承包合同》的案件。“工程的实际造价不能仅根据约定的单价和面积来确定，最终出现了设计变更和材料价格等题。因此，法院对被告正泰公司9层及地下工程作出了败诉”第三，被告正泰公司在诉讼中主张，其依据与第三人周洪金的妻子张艳签订的《施工综合合同》约定的8天收入。《幽州一品10层、10层、9层及地下室项目初步协议概要》因未经原告莒州公司认可和认可，对原告莒州公司不具有法律约束力。综上所述，9层及地下室的工程造价必须根据司法鉴定报告和补充评估意见草案确定。

综上，8、9工程及地下工程造价合计13655692856元，扣除被告正泰公司依法确认的案件相关工程费用133183375元，被告正泰公司须并将剩余款项337,355356元支付给原告莒州公司。

案例分析

本案涉及建设工程存在“白纸黑字”合同时如何进行业务结算的题。建筑工程领域的黑白合同是指将同一工程项目经营者与施工者签订的两份以上合同中的一份提交给有关建设部门。另一个是不公开的保密协议。由于建设工程合同存在多份合同，因双方当事人在建设工程签订过程中存在不诚实行为，导致工程承包合同纠纷，这是目前建设工程合同诉讼中最常见的题。做。《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律题的解释》第二十一条规定“当事人就同一建设工程分别订立的建设工程施工合同与登记合同不一致的，”这是规定的。中标合同以登记的中标合同作为业务价格结算的依据。工程结算是否符合《建设工程司法解释》第二十一条的规定？

从司法实践来看，法院对于如何根据白纸黑字的合同确定工程造价的法律理解和适用存在差异。例如，最高人民法院民一中字第74号案裁定，建设工程合同存在两个版本的，应当严格适用第21条的规定，即以已登记的中标合同作为合同。山东省青岛市中级人民法院青民李中字第602号案件裁定，中标合同系捏造，未经投标或实际投标，当事人对此有明确说明。只能用于提交办理建设工程手续的文件，如果最高人民法院民一中甲案第62号认定与建设工程有关的全部建设合同无效，则不能用于结算工程款。工程价款参照双方签订并实际履行的合同确定。笔者原则上同意最高人民法院民一中甲62号案的意见，但在实际审判中，还需要根据情况具体分析。

1、黑白合同均无效，但双方结算部分合同的，部分业务金额按结算确定。本案中，原告莒州公司与被告正泰公司签订的《施工综合合同》及登记的《湖南省建设工程施工合同》违反了招标投标法的禁止性规定。该合同当事人在投标前进行了协商，该合同属于实质性谈判标的，存在公开和秘密串通投标行为，故无效。合同无效，但根据合同法第五十七条，须认定“合同的无效、解除或者终止，不影响合同中单独存在的有关争议解决方式的条款的效力”。”。它是基于双方实际支付的款项，而不考虑白纸黑字的合同条款。

2、一切白纸黑字的合同均无效，双方的真实意思表示和合同的实际履行是和解的基础。这是大法院民李宗子案第62号的意见。反对者认为，司法实践中，如果以当事人的真实意思表示和实际履行合同的情况作为协议依据，在建筑工程适用黑白合同时，可能会出现黑合同的情况。采用影子合同进行工程结算，不仅违反了建设工程司法实践，也违反了《解释》第二十一条的规定，而且即使影子合同代表了当事人的真实意思表示，但其合同形式违法且不合法。非法的。它不能具有改白合同的法律效力。通过暗合同清算业务，无助于抑制建筑市场的违法行为，使建筑工程招标成为虚拟现实，建立公平的竞争秩序，也违背了招标投标法的立法宗旨。《建设工程司法解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工批准合格，建设工程竣工批准合格。相信是“参照合同”规定的。该合同基本上导致建设工程价款无法结算。由于合同的效力取决于其条件，适用《建筑业司法解释》第二十一条的隐含前提是白的。建设主管部门备案的合同必须是合法有效的合同。如果黑合同无效，白合同有效，则适用白合同结算工程款，符合合同法的基本原则；反之，如果黑合同、白合同均无效，则不存在。争议。原、被告在投标前协商签订的《施工总承包协议》及已提交的《湖南省建设工程施工合同》，无论明示还是默示，均因违法禁止条款而无效。在此情况下，若依招标投标法第二十一条规定申请仍有效，以合同方式结算工程价款，不能达到维护建筑市场公平竞争秩序的目的。停止非法活动。事实上，此时两份合同的效力又回到了合同法规定的意思自治和诚实信用原则，确认了其遵循了当事人的真实意思表示。基于双方实际合同履行情况的项目协议更有利于双方内部验收和规范。合同双方的行为可以防止施工中的不诚实行为日后后悔。因此，如果黑白合同均无效，业主和承包商各自要求参照适用黑白合同，则必须根据以下因素考虑业主和承包商的真实意图。签订合同时的建筑市场状况、当时的有利接受、诉讼经济学等。无论当事人的真实意图如何，工程结算的依据均以协商并实际履行的合同为准。即使实际履行的是影子合同，也可以按照影子合同进行工程造价结算。不受司法解释第21号有关建设工程的。

3、黑白合同无效且无法确认双方实际履行合同情况的，拟投标或投标项目的结算以备案合同为准。我们以这次事件为例。原告与被告的《建设工程综合承包合同》虽然明确表明该合同是双方真实意思表示，但通过后续招标签订的《湖南省建设工程建设合同》仅作为备案。但涉案工程中，原、被告双方对于施工过程中实际履行的是什么合同并未达成一致，因此双方提供的证据不能证明综合施工合同的实际履行情况。由于无法确认合同是否实际履行，我们向评估机构查询发现，根据登记的《湖南省建设工程施工合同》评估的工程造价略高于被告正泰支付的工程造价。公司。被告正泰公司与第三人周宏进根据《施工总承包合同》计算的相关工程金额低于被告正泰公司支付的工程款，与客观事实明显不符，工程未通过招标程序完成的，虽然违法，但根据司法审查，是为了规范招标市场、防止建设工程招标过程被虚构，而需要招标的项目。《湖南省建设工程施工合同》招标按照中标结算工程造价，更加符合客观事实，更加公平合理。《招投标法》等法律法规规定，符合条件的建设项目必须进行招标。目的是保证公平竞争，维护建筑市场秩序。建设工程中的所有白纸黑字合同均无效。缔约方对合同的真实含义以及合同是否会实际履行存在争议。而且，法院无法根据现有证据确定什么是白纸黑字的合同。这意味着，在建设工程中，即使双方同意履行黑合同，实际施工也可以按照白合同进行，并不违反合同法。选择白合同作为项目结算的依据，即通过招标流程成功的合同。其次，选择是基于白合同。在这种情况下，进行工程结算是为了确保《招标法》等法律法规目标的实现，防止建设工程特别是需要招标的工程招标中的舞弊行为。如果双方竞标成功，且施工方和承包商均充分了解所申请的施工合同的目的和未来的法律后果，且无法确认双方是否实际履行了合同，则法院可以现实仍是蒙在鼓里，在按合同结算的过程中，施工合同当事人却纵容甚至鼓励违法招标，这不利于我国的长远发展和秩序的建立。建筑市场。

本案反映出的是当今建筑合同纠纷中常见的黑白合同均无效的情况下，确认商业协议依据的题。通过对这一题的调查、司法讨论和地方司法指导，一些地方法院系统提出了各种审判思想和理念，但尚未形成全国性的审判指导意见，各种意见层出不穷，每个案件都有不同的看法。有自己的共性和特点。本案的阐述，只是为类似情况提供相应的裁判建议和思路，旨在运用合同法的基本原则，平衡建设工程施工合同双方的利益，实现目的。确保法院类似裁判符合法律规定、易于当事人接受，实现法律效果和社会效果的统一。

案例索引

2017-11-30湖南省株洲市中级人民法院一审湘02民初36号

2018-05-31湖南省高级人民法院二审村民终审第108号

本文作者谢晓红株洲市中级人民法院

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