人大代表何时全部直选产生，市人大代表什么时候选

“我在中国考察时看到，在很多村庄，村民们拿着小板凳，坐在村中心的一棵大树下，讨论村庄如何发展。“面对现实”并以“握手和幸福的结局”结束。这是英国巴斯副市长于德硕对中国民主的感悟。

在中国，于德雄所描述的场景被形象地称为“板凳民主”。中国政府4日发布《中国民主》白皮书，提到基层民主，全面介绍中国的民主思想、制度设计和成功经验，并指出“人民是国家的主人和主人”。'“这是中国民主的本质和核心。”

民主的本意是“人民当家作主”、“***属于人民”。但长期以来，西方国家对此进行了边缘化和扭曲，将“一人一”、政党竞争等西方选举制度作为民主的唯一标准。中国成立100年来的不断探索，特别是党的十八大以来全过程积极践行人民民主，表明实现民主的途径是多种多样的。最适合你的就是最好的。民主是一个国家民主与否的关键。因此，人民并不是国家真正的主人。

例如，考虑选举。中国各级人民代表大会代表的选举实行直接选举和间接选举相结合的方式。其中，占比最大的县、乡两级人民代表大会代表，全部由选民直接选举产生。目前，中国正在举行县乡两级人民代表大会选举，这是世界上规模最大的选举，有超过10亿选民参加。在四川省，一名106岁的老人在上海家门口的流动投箱前投，一对老年夫妇投后亮出了自己的31张选民……介绍中国人民民主的全过程。

我们来看看这个决定。在中国，一切重大立法决策都是经过民主审议、科学决策、民主决策的程序。越来越多的基层声音深入到各级决策层，越来越多的民意转化为政府重大决策。

例如，中国每五年制定一次经济和社会发展规划。在今年开始实施的“十四五”规划起草过程中，有关部门从100万余条网友意见中收集了1000余条建议，尽可能吸收了内容。又如，COVID-19疫情爆发后，中国全国人大代表提出利用人工智能肺部CT技术筛查COVID-19病例，很快得到响应并采纳。

这说明，从国家重大政策到社会治理、衣食住行，中国人民的需求都有表达的地方，人们可以倾听、得到反馈。正如白皮书指出，真正的民主、好的民主，必须保证人民当家作主。公民不仅要保障选举权和选举权，还要保障广泛的参与权。我们不仅有效实现他们的愿望，促进国家发展，而且我们还分享发展成果。

“什么样的民主才是真正的民主？其实只有两个标准‘人民满意吗？’和‘他们信任政府吗？’”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯奥努奈朱(CharlesOnunaiju)对此深信不疑。中国根据民意找到了适合本国国情的办法。根据西方机构的民意调查数据，中国人民对中国政府的满意度每年都保持在90分以上。这最能体现中国民主的强大生命力。

另一方面，在一些西方国家，人们醒来只是为了投，投后就进入冬眠状态。竞选期间，只听到响亮的口号，选举后却没有任何评论。选举后睡觉不是真正的民主。然而，这样的国家组织所谓的“民主峰会”并充当民主联盟的领导者，实在是荒唐可笑。

-4、村党支部书记主要从优秀的在职村干部、大学生村干部、富人、退役军人、没有合适人选的返乡农民党员中培养任用。村“两委”成员实行党员和乡镇机关干部轮流任职，有条件的村实行村支书和村委会主任“并肩”。

3、教育培训

-一。县委组织部门要把村支书培训纳入现行干部培训计划，每年组织村支书强化培训班，对新上任人员及时进行业务培训。村党支部书记。

-2。各乡镇党委要制定年度培训计划，明确目标，落实任务，加强对乡镇党支部书记的定期培训。累计培训时间不得少于20天。

-3。党支部书记的培训要以提高思想素质和能力为重点，以中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策、现代农业、市场经济、政策方针为基础。以法规、实践技能、民主管理、公共服务等相关知识技能为重点，着力提高政策执行能力、发展引领能力、公共服务能力、矛盾纠纷化解能力。

-4。鼓励村支书通过党校、农校、电大、自学考试等方式参加学历教育，提高文化水平。

四、管理与监督

-一。按照“双报告、双评价”的要求，村党支部书记每年必须向乡党委、党员代表大会报告工作，并通知村民代表会议或居民。召开工作情况会议，听取村里、党员和群众的意见。

-2。村党支部书记的考核由乡党委组织开展，考核由目标责任考核、民主考核、日常考核三部分组成，考核结果为优秀、称职、20分、10分。分别是有能力和无能力。

-3。考核结果作为确定报酬、选拔任用村支书、选拔优秀人选、实施惩的主要依据。

-4、有下列情形之一的，按照党的有关规定给予开除职务

1.受到刑事处罚的

2.受到党内警告以上处分的人

3、对无能人员的评价

4、连续两年被评定为具有基本能力的人

5、落实惠民政策，政策不按规定执行，亲朋好友偏袒，舆论浓厚。

（六）维稳工作中不积极处理矛盾纠纷，导致事态升级，造成严重后果，或者参与、支持矛盾纠纷，造成社会不良影响的。

-5。定期表彰励在发展农村经济、富民富民、维护农村稳定等核心工程中做出突出贡献的优秀村支书。注重塑造先进典型，加强公共关系工作，营造良好的社会舆论氛围。

-6。按照省和国家的部署，注重选拔政治素质优良、具有作为党代表、人大代表、政协委员参政议政能力的优秀村党书记。做好选拔优秀村党支部书记的工作。负责选拔乡镇领导干部、测试乡镇公务员、录用乡镇公务员。

-7。要完善村支书薪酬增长机制，不断提高村干部经济效益。岗位薪酬主要由基本薪酬和绩效薪酬组成，每六个月支付70%的基本薪酬和30%的绩效薪酬，绩效薪酬一次性支付。根据考核结果，年底全面落实村干部养老保险制度，积极为村党支部书记办理养老保险，抓紧落实退休村干部生活补贴制度。将村干部纳入生活补贴范围。

-8。乡党委要指定专人负责建立村党支部书记信息档案，全面记录村党支部书记的基本信息、工作经历、职业培训、业绩、年度考核、岗位报酬、励薪酬等。村党支部书记处分。

五、组织领导

-一。县组织部门要把村党书记队伍建设作为农村基层组织建设工程的重点任务，列入重要议事日程，定期进行研究分析和指导。在你的城市和城镇。乡党委把村支书的培养、教育、管理工作放在首位并抓紧抓好，特别是乡支书要切实履行职责，担当第一责任人。及时了解和认识每个村党支部书记的思想和工作，及时处理动态和新题，使每个村干部都能发挥好作用。

-2。县委组织部门要发挥牵头作用，协调民政、农业、畜牧、科技、发展改革、脱贫攻坚等相关职能部门，加强业务和金融支持。要配合纪委、农牧、审计、财政等部门，加强对村党支部书记的沟通和监督管理，充分发挥各自优势，联系村党支部书记，帮助他们解决实际题。题。题。

——三、乡镇党委要用好村支书，支持和保证村支书履行职责，落实村支书政绩考核、民主评议等具体管理措施。切实加强对村党支部书记的监督管理。如果村党支部书记不注重队伍构成，措施不力，村级班子薄弱无组织，舆论强烈，村党委书记就必须承担责任。

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