闲置土地处置制度相关法律法规分析

本篇文章讲解关于闲置土地处置制度相关法律法规分析的话题，和一些土地闲置处置办法相关题，希望可以帮助到大家。

第1章

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韩国现行行政法律体系中的“闲置土地”处置制度旨在抑制闲置土地资源的社会题，宪法第10条规定，“一切使用土地的组织和个人都必须合理利用土地。”明示。行政法律体系方面，土地处置法律制度初步完善，但实际效果还很不理想。土地闲置案件集中，其他地区争议较少。二是缺乏相关研究和实践先例。《土地管理法》第五十八条规定，因公共利益原因需要收回土地的，由土地管理部门有关人民政府的批复必须规定，经原批准使用土地的人民政府或者原批准使用土地的人民政府批准，可以收回国有土地。授权使用的使用权1.公益性土地使用权2.用于公共利益的土地使用权城市规划和旧城区改造土地使用3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限已满，土地使用者未申请续期的4.使用原划拨国有土地的5、高速公路、铁路、机场、矿山等关闭时，经批准后处置。

依照前款第一款、第二款规定恢复国有土地使用权时，应当对土地使用权人给予适当补偿。但未提及善后程序，不利于保护行政相对人的权益，不利于行政机关依法行政处理。在行政法律制度中，依照本条第一款、第二款规定必须给予补偿的情况，实际上与国有土地上房屋征收和补偿的规定相冲突。必须按照征收补偿条例规定的程序办理，并遵循先补偿后流转的原则。但由于最高法院和立法机关没有明确这一点，一些地方政府在收回国有土地使用权过程中独立适用现行土地管理法第五十八条的规定，有的甚至收回国有土地使用权。-拥有土地使用权。无偿拿回你的权利。因此，有必要更加明确土地管理法第五十八条与征收条例的适用关系。我们确保程序公正，严格保护土地使用权人的合法权益不受侵犯。

第二部分

情况分析

关于国有土地使用权的收回，韩国现行法律制度主要有两种情况一是土地管理法第58条规定各类收回必须经有审批权限的政府批准。包括涉及公共利益的，涉及旧城改造的，土地使用期限已满，单位取消搬迁，公路、铁路、机场等已获批废弃。二是闲置土地情况，特指两年内未开始开发的情况，参照《闲置土地处理办法》第十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，报人民政府批准后，向权利人颁发《恢复国有建设用地使用权决定书》。恢复国有建设用地使用权。《土壤管理法》第三十七条禁止任何单位和个人闲置、废弃的农用地。经批准的非农业建设占用耕地，一年内未使用且可以耕种的，原农业组织或者个人可以恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。开工建设超过一年的，必须按照有关规定缴纳闲置费；连续两年未使用土地的，人民政府必须收回超过一年的土地使用权。原属于县级农民团体无偿所有的土地，经原审批机关批准后，必须交由原农村集体经济组织恢复耕种。

同时，国有土地使用权的收回必须区分行政处理决定和行政处罚决定。收回国有土地使用权是地方人民政府和土地管理部门管理、保护、开发土地资源的重要行政措施，主要通过行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行。行政处置决定是指地方人民政府出于社会公共利益和土地管理的需要，依照有关法律、法规的规定决定收回土地使用权的行为。行政处罚决定是指因公民、法人或者其他组织不履行开发建设职责，导致国有建设用地闲置两年以上的案件，由地方人民政府依照有关法律的规定执行。适用法规和行政处罚程序作出处罚决定，无偿收回国有土地。制定土地使用权法。虽然行政处理决定和行政处罚决定的结果不同，但两种行政处理的法律性质、法律程序、法律依据完全不同。

为严格区分收回国有土地使用权行政决定与行政处罚决定，原土地管理局制定了《关于收回土地使用权行政决定法律性质的判断意见》。《意见》第五条规定，根据《城市房地产管理法》第二十五条的规定，自出让合同约定的动工日期满两年仍未动工开发的，人民政府必须收回。《依法无偿出让国有土地使用权行政处罚的确定》第七条第二款人民政府依照本条例第四十七条第二款的规定采取下列措施的国家根据城市建设发展的需要，返还划拨土地使用权的，还应当按照行政决定的规定。因疏忽开展开发建设而闲置的国有建设用地，无偿复垦两年以上的，将受到行政处罚。因社会公共利益和土地管理需要，会受到行政处罚，既然正在处理，收回决定不同，法律理由和法律依据不同，如果不相同，则由行政复议机关进行合法性审查。复审机构和司法机构也应该有所不同。