京津冀严重洪涝灾害背后，我们如何科学消涝？

网络上对于京津冀严重洪涝灾害背后，我们如何科学消涝？和水库周围暴雨防汛措施的题，一直都是众说纷纭，那么今天小编为你带来详细的解。

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知识分子

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来源Pixabay

作者|冯浩、张天池、李璐

编辑|徐卓君

北京遭遇140年来最大降雨，以干旱着称的中国北方遭遇前所未有的洪涝灾害。

北京首先面临风险，山洪袭击了首都郊区的门斗沟和房山，淹没了村庄并摧毁了桥梁。许多汽车被洪水冲毁。截至目前，已有11人死亡。造成27人死亡、27人失踪。

更严重的流域洪涝灾害仍在继续，海河流域5大水系中有21条河流出现超警戒水位洪水，8条河流出现有记录以来最大洪水。河北省霍州市区水深达6米，许多村庄暂时失去联系，民众在洪水下等待救援。

这不是黑天鹅事件

中国北方经常缺水，看起来不像是暴雨多发地区，但实际上并非如此。

中国科学院大气物理研究所气候与环境科学中心研究员付慎明解释说，中国北方是我国三大雨区之一，另外两个雨区在南方。和长江流域。尽管中国北方年降水总量低于华南和长江流域，但降水强度与华南相当。

包括这次暴雨在内，京津冀地区在大约11年的时间里，已经发生了4次异常暴雨2012年721号风暴、2016年720号风暴、2018年716号风暴，每次都造成了重大损失。历史上，北京地区在经历1992年至2012年的少雨期后进入雨季[1]。

考虑到这一趋势，今年的大雨其实并不意外。中国社会科学院生态文明研究所研究员、IPCC报告作者郑岩表示，该事件属于“灰犀牛”，而不是“黑天鹅”。“黑天鹅”是不可预测的、破坏性的事件，而灰犀牛则是长期积累导致的可预测的风险事件。

由于地形地质条件复杂，断裂构造发育，北京地区地质环境实际上十分脆弱。此次受损严重的门斗沟/房山地区，由于地质脆弱、降雨量大，即使在以往的暴雨灾害中也是比较危险的地区，安全性多次受到质疑。

在干旱、降雨量少的地区，大雨时发生山洪、山体滑坡更是可怕。中国水利协会城市水利委员会委员张维军解释说，北京西部和北部的门斗沟等地区都是山区，由于北方干旱，土壤已经恶化。它比较松散，很容易被大雨冲走。一旦出现大雨，这些地区极有可能发生山洪，对植被和生态系统造成重大破坏。

2012年721场暴雨期间，北京共发生地质灾害161起，其中房山、门斗沟地区129起。暴雨最终导致79人死亡，其中40人来自房山。

范山市、门斗沟市地区过去曾多次遭受暴雨、山洪袭击，但近期的暴雨提前预报，并投入大量人力物力应急处置，造成的损失这次的暴雨对范山市和门斗沟市来说是巨大的。门头沟地区局势依然严峻。

去年，蒙古水利厅水务处发布文件称，该地区海绵城市建设正在逐步取得成果。然而，备受期待的海绵城市并不是应对内涝和洪涝的灵丹妙药。

中国科学院西北生态环境资源研究所副研究员舒乐乐告诉专家，海绵城市更能有效抵御局部内涝和洪涝，因为水可以蓄积在水库中，可以慢慢渗透并渗透到城市中。补给地下水。用于城市灌溉，但对于防止暴雨引发的山洪和区域性洪涝的作用有限。

舒乐乐认为，由于地质、地形原因，房山、门斗沟山区附近发生灾害的风险较高，不能指望工程手段彻底解决题。舒勒说“我们目前面临的暴雨无法仅靠工程来预防。洪水的规模超出了社会可以应对的防洪工程水平。”

如果该项目不能彻底解决安全隐患，随着居民数量和建筑面积的增加，每一次大雨都将成为房山和门斗沟地区的一次大考验。“近年来，每逢大雨，翻山、门斗沟两市的灾情就会上新闻，主要是因为那里聚集的人太多。”舒乐乐说。

这不是一个简单的、主观的城市规划题，而是人类与自然对生存空间的客观斗争，人类想要空间发展，自然需要空间排水。舒乐乐解释说，有些地区洪水并不频繁，但一旦发生，就是大洪水了。一个地方越有可能避免洪水，人们就越有可能忽视该地方并在其上开发和建设。类似题在土地资源紧张的地区尤其容易发生。

河北为何着急？

极端风暴的影响经常会在水域中感受到。据水利部判断，海河流域发生全流域性洪水。

北京之后，河北就急了。

河北霍州洪涝区道路被淹没，水深达6米，不少村庄暂时成为孤岛，涞水县李山坡遭受“灾难性破坏”。

据通报，截至8月1日中午，暴雨已影响河北省87个县540703人。暴雨期间，河北省主要河流共发生142次水涌，尤其是拒马河、永定河、北运河等，接收了来自北京上游的大量水。

此前的强风暴，河北省也遭受了严重破坏。2012年721次特大暴雨共影响河北省9市59县26692万人，造成32人死亡、20人失踪。2016年7月18日至20日，再次发生洪涝灾害。河北省及全省遭受洪涝灾害，人口904万人，灾害造成130人死亡、110人失踪。

在当时的新闻发布会上，河北省防汛抗旱指挥部办公室承认，除了暴雨是造成此次灾害的主要原因外，还有防洪工程体系不完善、排洪空间不足等题。721大暴雨也暴露出景区建设的短板。

据中新社报道，河北省防汛抗旱指挥部办公室当时表示，拒马河常年流量不大，干流没有水库或其他蓄水工程。将无法消纳暴雨引发的降雨和洪涝灾害。

河北省防汛抗旱指挥部办公室水利管理大队组长马滚虎当时表示，如果对河流进行治理工程，会起到一定的削峰作用。由于朱马河穿越北京和河北，水库建设必须由国家规划，但当地水库建设却因各种原因陷入停滞。

拒马河上游不但没有水库，反而被水淹没，下游河流也同样没有免受洪水侵袭。

2012年接受京华时报采访时，时任拒马河管理局紫金关水文基地主任的赵建勇在2012年接受京华时报采访时表示，拒马河洪水流量曲线以前是有规律的，但现在近年来一直保持着这个曲线。他说已经做到了。可见，防洪能力逐年下降。赵建勇认为，矿石和尾矿可能会在上游随意堆积，使河道变窄，这样一来，当洪水发生时，大量矿石和尾矿就会被卷入洪水中，使河道变得浑浊。并且水位上升。

拒马河流经梧州市，是今年暴雨重灾区之一。

白沟河是灾害报道中经常提到的另一条河流，它是由湖州市东侧钓鱼镇附近的黎里河与小清河汇合而成，然后向南汇流，流经湖州东侧。城市.

尽管在过去十年中多次经历风暴和洪水，该地区抵御洪水的能力仍然有限。

今年1月发布的《霍州市2021-2022年农村水源河替代工程防洪评估报告》指出，小清河分洪区具有“暴雨持续时间短、强度大、地面垂直陡峭、坡度大、合并速度快、降雨量大。”而且由于美洲马河上游没有水库或洼地等治理工程，只能肆意泛滥。

也就是说，早在721后反思时就提到的拒马河上游修建水库，至今已经过去了10多年也没有实现。今年的暴雨清楚地证明了不受管制、自由流动的洪水的影响。

下游水道承载洪水的能力也是一个题。2007年国务院批准的《大清河防洪规划》规定，大清河水系主溢洪道近期设计防洪标准为20年一次。但由于河流和河口泥沙淤积、地面沉降等原因，目前河流中下游的行洪能力低于原设计标准。根据霍州市最新《防洪评价报告》，目前小清河防洪标准小于20年一遇，琉璃河防洪标准小于10年一遇，防洪标准小于10年一遇。滁州市20年不到一次，据说每年不到一次。其他支流每五年不少于一次。

相比之下，根据2003年国务院批准的《永定河防洪规划》，在北京永定河流域，保护北京市中心的卢沟桥以上左堤已达到最高防洪标准。三家店至卢沟桥右堤及卢沟桥段瞿家店永定河左、右堤均达到百年一遇的标准。

永定河流域与大清河流域防洪标准的差异，不仅是由于地区差异，也是由于大江小河用水维护标准的差异。了解防洪标准的差距，有助于理解为什么中国洪水时期小河成灾的情况并不少见。

2020年，安徽省合肥市庐江县洪涝灾害期间，合肥市庐江县水利局局长周琼告诉中国青年报编辑，防洪压力主要在小河流。对于每10年或20年发生一次以上的洪水采取措施是很困难的。

面对频频打破50年、100年记录的强降雨，小河流流失题必将更加严重。

如何科学消除洪水？

洪水发生时，泄洪分流题始终备受社会关注。

我国主要河流排洪能力普遍不足。为此，在中下游平原湖泊洼地规划建设大量蓄洪水库，一旦发生大洪水，人为开启闸坝，修建蓄洪水库。被淹没了，会流入。减少洪峰和河流压力，避免堤坝溃决。水库、水库是防洪减灾体系的重要组成部分，从根本上保障河流中下游重要城市和重要防洪地区的安全。

目前，全国规划98个蓄洪调蓄区，其中长江流域44个，淮河流域21个，海河流域28个。截至目前，河北省已有7座防洪库、水库投入运行，其中小清江洪水流域位于湖州市。

事实上，从1950年到2021年，他们在全国98个蓄洪调蓄区中的66个调度424次，累计调蓄洪水量超过1400亿立方米。

张卫军表示，蓄洪蓄水区是系统管理与蓄水区本身开发利用协调的题，流域防洪需要从社会管理的角度来理解。蓄洪区必须有特定天气条件下的分洪和淹没设计方案；蓄水区必须有自己明确的区域内建设标准；有防洪规划，明确洪水运行和调度的规则，例如如分洪面积和水深。洪水发生的概率、洪水的深度、洪水将持续多长时间、洪水的路径以及受影响的企业和机构人员数量等因素。这些因素都需要在城市规划和建设中予以考虑，对重要决策部门正常运行所必需的交通道路、指挥中心、电力、通讯等设施都需要进行详细、周密的考虑和规划。另一方面，由于这些制约因素，城市发展存在诸多制约因素，需要与受益地区一体化发展，考虑农业、农业等领域现有风险和灾后重建。工业、日常生活。

水文专家告诉专家，位于淮河蓄滞洪区的王家坝门已完成16项排洪工程，从应对经验来看，第一步是通过工程发展排洪能力，他表示，目标是提高排洪能力。非汛期，一要加强对泄洪区大型水库、堤坝、闸门、泵站等设施的维护，二是做好前期防洪准备，组建多支救援队伍，完善水力发电，装备齐全，精心准备。机械、电气、后勤保障，此外，所有设备都必须在淹水前进行检查和检查，并经过彻底的调试和维护，防洪石块、防洪编织袋、防洪抢险车、救援船、移动电源。

工程细节很详细，避难场所设置了很多指示牌，标明了疏散地点、搬迁地点、疏散路线等。同时，为什么在大雨来临之前不能将洪水排掉呢？雨？这就是为什么洪水并不总是在大雨之前释放的原因。

1水文预报水文部门负责预测未来降雨和洪水情况。预测结果可能包含不确定性，因此很难确定早期洪水释放的时间和规模。

2水资源管理水库通常用于储存水资源，以满足人们的生活和农业用水需求。洪水过早泄洪会造成水资源浪费，影响人们的正常生活。

3、下游河流的承载能力如果洪水提前泄洪，下游河流的水位将会上升，而如果下游河流的承载能力有限，过量的洪水可能会导致洪水泛滥，对周边地区造成损害。

4经济成本过早泄洪导致水库蓄水能力下降，影响水电站发电效率。此外，泄洪需要打开闸门，这可能会导致设备磨损和维修成本。

5环境影响洪水排放会影响下游生态系统，包括造成河流侵蚀和河流生态系统破坏。

6防洪调度为了保证水库、河流等水利设施的安全运行，各国和地区都有严格的防洪调度制度。排洪必须遵守有关规定和程序，不得随意进行。

防洪有哪些要求和措施？防洪是指在洪水发生前为预防、抵御和减轻洪涝灾害而采取的一系列预防措施。一般防洪要求和措施包括

1监控和警报

——建立有效的洪水监测系统，包括水文观测、天气预报、卫星遥感等，及时监测水位、降雨量和河流状况。

——发布准确及时的洪水预警信息，向公众、有关部门和受灾地区居民传播预警信息，鼓励民众做好准备。

2河流管理

——加强河道疏浚清淤，保持河道畅通，提高河道排水能力。

建设河堤和河岸防护工程，加强堤防检查和养护，确保堤防安全。

3水库管理

——加强水库监测管理，合理调度水库蓄水和泄洪，最大限度减少洪涝灾害。

——改造加固老旧水库，提高安全和排洪能力。

4防洪工程

建设和维护河堤、水闸、护岸工程等防洪工程，提高防洪功能。

——加强城市排水系统建设和维护，保障排水系统正常运行，降低城市内涝风险。

5疏散避险

——制定疏散预案并组织实施，确保人员安全疏散。

——提前准备好应急疏散设施和生活必需品，为受灾地区居民提供临时搬迁和基本生活保障。

6综合防灾

——提高公众防灾应急意识，加强教育和宣传，鼓励居民和部队积极参与防洪工作。

——制定完整的应急预案和救援队伍，提前组织部署救援力量和物资，快速应对洪涝事件。

密云水库水位上涨、洪水泛滥有何政策应对？北京市水务局水利处处长廖平安表示，目前密云水库运行正常，北京市水务局正在编制实施《密云水库高水位运行安全保障》”。计划。”

密云水库管理办公室副主任孙浩军表示，《密云水库高水位运行和安全保障方案》提出了具体措施。比如，我们密切跟踪监测降雨和天气状况，密切关注各种预报预警信息。同时，我们将与北京市中心水文局合作，利用先进的水文预报模型，预测每次大雨的来水量，根据最新天气预报实时更新水文预报，分析雨水情况，提高您的水文预报能力。判断。和报告机制。

针对密云水库高水位运行情况，密云水库管理处制定了《加强密云水库高水位运行期间工况监测工作方案》和《安全保证》密云水库高水位调度工程方案》”。按照计划要求，项目管理人员将加大检查力度，增加监测频次。工程设施检查由每周两次增加到每天一次，渗透监测由五天一次增加到每年两次。每周一次；变形监测由每月一次增加到每月一次；每两周一次；工程状况分析由每月一次变为每日一次；水库水位由每天三次报告变为每三小时一次、每两周一次；加密报告-时间报告。

孙浩军介绍，密云水库管理处在汛前加强了对所有闸门、启闭机、辅助机电设备设施的检查，确保设备设施正常运行。