「今日爆料」一报告多证“一码”查询上海41个领域企业信用报告

21世纪经济报道主编李岚清上海报道。

上海正在逐步以一份报告取代多份证书。

2022年，华凌控股仅用38天就完成了从审批到在北交所上市的全流程，创下A股历史上最快上市纪录。这一纪录的背后，是当时上海浦东新区正在推行的“以信用报告代替行政适当性证明”项目，为帮助企业上市发挥了重要作用，节省了大量宝贵的时间。

近日，上海公布了《鼓励市场主体以专项信用报告替代违法记录证明行动方案》。初步研究后，将在全市范围内推行，鼓励市场主体以专项信用报告替代违法记录证明。

过去，企业必须前往各个行政机构获取违法记录证明，但《方案》实施后，可以用专项信用报告代替，专项信用报告出具如下。信用上海网站上的企业是系统自动创建的，企业无需与相关管理机构配合。

解决企业上市融资“急、难、不稳定”题

“帮助企业上市最大的题不是企业与中介机构之间缺乏合作，而是获得当地政府和部门的合规证明并且没有犯罪记录。”国浩律师事务所管理合伙人李强告诉小编。

上海地区金融监督管理局副局长关晓军在政府新闻发布会上表示，过去与金融领域相关的应用场景包括企业申请上市、再融资、并购、债券等，经纪人等合格证的签发、银行贷款等题，特别是对拟上市的企业来说，是多年来困扰企业签发时间长、涉及部门多、职责不清等题。

21世纪经济报道编辑表示，浦东新区在使用专项信用报告取代违法记录证明之前，银行在发放信贷时必须获取两方面信息，一家大型国有银行向其了解了这一情况。一是客户认可的基本信息，如信用记录、经营财务报表等；二是公司的违法记录、诉讼相关信息等。通过周边系统查询。“过去最大的挑战和痛点是多头查询题。”该代表指出，客户经理必须跨多个端口查询企业信息，才能获取完整的客户信息。查询耗时耗力，集成效率较低。

今年3月1日“方案”正式实施后，上海企业登录信用中国网站，选择需要验证的期限和地区，然后在线申请，即可收到专门自动生成的信用报告。系统列出了上海行政区域内选定时间范围和区域内企业是否有违法记录的详细信息。上海企业可以用这份报告替代以往一堆“行政机关出具的违法备案证明”，有效节省了大量的时间和人力成本。

今年7月1日起，上海计划再推出市场主体“一合规”。在那之前，企业甚至不需要打印纸质报告。通过应用“光明码”，需要证明的单位只需“扫描”即可。“代码”查询企业专项信用报告，获取企业是否有不良行为历史“一码”。2024年1月1日起，“计划”覆盖区域由23个扩大至41个。

会上，关晓军介绍，作为实施区域首个发证单位，市地方金融监督管理局也将积极落实《方案》实施要求，做好以下几方面工作通过整合地方小额贷款公司、金融担保公司、地方股市场、典当行、金融租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等地方金融机构违法违规行为的信用信息、精细信息、金融监管信息，等。包括。是一个收集完整、准确的市场信息的公共信用信息服务。加强信息采集共享核查，依法建立投诉和加急处理机制，与“一银两局”联动，确保“合规一码”在金融市场广泛推广。

明确定义“非法记录证明”的含义。

此前，上海、广东、浙江、安徽等地都在探索利用专项信用报告替代违法记录证明，但都集中在金融领域的应用场景。

除了金融场景，上海还将“规划”应用场景运用到企业运营、行政管理等场景。

具体来说，业务运营场景包括参与投标、房产交易、政府采购、接受第三方机构的评估和评审等；行政管理场景包括处理政务服务题、申请优惠政策、接受财政支持、参与评估等。这是可能的。以及表扬之类的。

此外，《方案》首次明确了什么是“违法记录证明”。

上海市司法局行政执法协调监察处处长于琼艳向小编介绍，事实上，尽管企业出具证明的需求强烈，但相关证明并没有规范的名称或明确的定义。俗称“符合证明”、“行政符合证明”，也有“证明”、“无违法犯罪证明”、“无违法犯罪证明”、“无违法犯罪证明”等名称。没有不良记录。”由于证明的含义不明确，有时会以“纳税证明”、“公款缴纳证明”、“无事故证明”等作为证明公司无违法记录的手段。同时，这些证明大多是由公司地的街道、市、区基层管理机构签发的，因此只能证明公司在签发单位管辖范围内是否有违法记录。其证明力较弱。

《方案》收集研究了大量企业出具的证明，并首次明确该证明的含义是“行政机关出具的企业是否存在违法记录的证明”。证明“相关机构管辖”，名称统一定义为“企业是否有违法记录的证明”。“预案”是指市场主体出具的“违法记录证明”中的市场主体违法记录证明。依法明确，是指行政机关对单位违法违规行为的客观记录。除确认市场主体违法行为的有效法律文件外，其他情况此外，本着宽容、审慎的原则，市场主体的行为未依法受到行政处罚的，不纳入违法记录。

上海深化社会信用体系建设

建设社会信用体系是政府持续优化营商环境的基础。

上海市司法局副局长刘彦浩表示，以专项信用报告替代违法备案证明，是上海第60版优化营商环境和营商改革试点方案构建法治化营商环境的重要举措。环境创新，入选项目。

他表示，上海社会信用体系建设起步早，在一些重点领域和关键环节取得阶段性成果。一是以《上海市社会信用条例》为基础的信用体系逐步完善，同时，上海出台了100多个配套机构规范性文件，基本形成了立体信用法律体系。以信息共享为核心的信用基础设施信息化水平不断提升，信用基础设施服务能力也显着提升，据了解，信用目前正在收集全国80个部门的11万个信用案例和942亿条查询数据。城市。全面覆盖全市法人和自然人，实现信用报告日均浏览量超过8万次。三是通过应用深化，信用管理机制逐步完善，信用大数据应用场景不断完善。围绕信用监管、政府采购、招投标、表彰评价等，实现信用查询2400笔，同时，上海中小企业综合信用服务累计授信额度也实现。企业贷款规模达7000亿元，有效缓解市场主体融资难、融资贵题。

小编了解到，信用体系基础设施建设的最大难点在于打通各部门、各领域的数据。

上海市公共信用信息服务中心副主任李如新告诉小编，该中心建设维护的上海市公共信用信息服务是上海社会信用体系建设的法定基础，发挥着枢纽作用。信用信息互联互通的作用。在有关部门的指导和支持下，中心计划加快数据采集、系统建设、报告生成、专项信用报告快速申诉模块开发等支持工作。

目前，首期专项信用报告涵盖发展改革、经济信息化、商务、科技、公安、人力资源社会保障、资源规划、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业和农村发展等领域。农村、水利、卫生、安全生产、消防、审计、市场监管、地方金融监管、医疗保障、互助基金管理、税务、刑事司法。市场主体可打开信用上海网站，完成身份验证，选择发行目的、发行期限和查询字段，实时生成专用信用报告，并查看、下载和打印报告。此外，通过进一步优化信用追收和信用异议体系，我们具备了提供报告出具、信用追回、异议等全流程一体化服务的能力。

“在建设过程中，我们探索了新技术的应用，比如利用信用数据中间，实现大规模信用数据的自动化、实时采集、管理和监控，有效提高了信用数据的及时性、准确性和完整性。此外，智能化客户“我们探索利用人工智能等新技术来构建服务体系，提高智能化服务水平。”李如新说。