郑州永升游乐设备，保护城市美丽，增进幸福。

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保护城市之美，提升幸福感——厦门市湖里街道“大城管”模式探索报告

它包含了美好的时光、美丽的风景、赏心悦目的、愉快的工作这四种美，足以让你快乐。四月，在厦门半岛北部湖里街——号，你可以感受到这座城市的美好与幸福。春天的阳光像金色的溪流一样，将清新明媚的春色洒满大地。无论走到哪里，你都可以看到和感受到房屋前后文明整洁的装修，以及邻里之间的互动和深厚的友谊。就像蓝色的湖水流入我的心田，又像蓝色的波浪翻滚着。普通人的日子如一阵风，如初升的朝阳，顿时一幅如诗般的美丽画卷铺在眼前。

堀街道党建引领促治理、美城管。嘉多以党建引领城市管理，积极探索城市管理新模式，不断提升社区治理能力，强化基层党组织的政治功能、服务功能和领导功能，推动共建，努力打造城市管理格局。共治共享。

打造规模化服务

提升城市精细化管理

厦门市湖里街一角。张海军/照片

“都市管理”的重点在于服务，而不在于权力。

生活在海天社区的66岁“城市老人”乔宝华真切地感受到这些年来“规模化城市管理”和“规模化服务”带来的变化。六年前，孩子们带着她从老家来到厦门，她坐不住了，开始在小区门口卖菜。“后来当地镇长劝我不要摆摊了。我说我不偷不抢，为什么要走呢？但他们来得那么频繁，而且每次态度都很好。我开始反映。”原本平坦的道路现在大部分被摊贩占据，每天收集的泡沫箱堆放在门口，影响了街区的通行和社区的美观。

经过一番劝说，乔宝华有了新的认识，并付诸实践。她加入了街头志愿者小组，积极参与垃圾分类活动。她缓缓说道“街道干净、舒适，厦门的好环境其实是大家共同努力的结果，以前没有这个概念，我只想赚，现在我知道了，这是错误的。”……”是的，我变了。”乔宝华有些不好意思，但眼里依然流露出幸福和满足的神色。

“以前，老百姓认为城管官员是蛮不讲理的野蛮人，但现在这种观念有了很大改变。我们文明执法，和谐沟通，经常为商户搞思想活动，弘扬法制。””当地城市管理部门通常聘请联合督察和两人道路巡逻人员执法小组，使用闽南语帮助商贩了解政策并鼓励他们参与社区活动。湖里街道城管大队成员张江顺表示，湖里区“大城管”体系运行以来，区领导、四个街道班子、两个社区居委会、政府部门城管局、公安各局、交警均参与。调度、建设局、市场监督管理局、城市园林管理局联合每周三下午2时30分到街上对街头购物进行检查，发现题11日采取行动。我们及时报告并一一纠正。

此外，湖里还推出了多个与公安、交警联动的城市综合管理智慧，发现不文明行为的可以拍照上传，立即转发给各机构。加工部。

“一个理念、一个班子、一个清单、一个流程、一个制度”的“五”字方针，“功能街道工委——功能社区大党委及党总支——社区党支部——四。“走廊小组”充分调动辖区内外单位、个体企业和居民参与城市管理的积极性，讨论和辩论街道社区的城市管理题，从“独唱”到“合唱”。在“都市管理”模式下，实现了从“执法型城管”向“服务型城管”的转变。

创造良好环境

收集文明城市的精篇章

湖里街道志愿者打扫房屋。张海军/照片

每一朵花、每一株植物、每一棵树、每条路、每座桥梁、每条河流、每一个劝说、每一个弯道、每一次触摸，都留下了令人平静的香味，这些香味共同构成了文明城市的美妙景象。

“大家最关心的是永胜新城农贸市场。”厚浦社区副主任陈玲说。“整体环境卫生状况明显改善。”容量不够，潮湿阴暗，购物环境不好。市场从去年9月份开始进行升级改造，今年1月份建成了一个明亮、干净、整洁、有序的新农贸市场。

不过，“改造后，还是出现了一些题。”永城新城农贸市场分为内外两部分，里面是一般市场，外面是摆地摊的。跨店做生意的现象和流动摊贩在路上做生意的现象相当明显，而且路边摊的价格比市场便宜，这对一般市场的运行造成了重大影响。为此，社区积极响应，联合多个部门进行综合治理。巡路队由街道、城管、城建各方组成，整合管理下放至社区，实现网格化运作。每天早上7.30开始检查，每个人早上9点前往自己的发车点。为了从根本上解决题，还加大了执法力度，在“都市管理”的运行机制下规范和整顿内外市场。

张江顺说“以前城管部门下班后钻空子，让我们很无奈。现在我们实行了路官制度，从高峰时段到半夜进行巡逻，确保安全。是的，这就是正常秩序。”城市管理部门直接在街道上运行，双层管理，快捷高效。

在地铁重点试点街道康乐社区，南山路——号实行固定网点、固定人员、固定杆子的固定制。社区主任黄建雄经常站在南山路口观察、感受治疗前后的差异。“我很高兴看到这些变化。我们的员工正在努力工作，”他说。过去，街道纵横交错，电线布满蜘蛛网，涂鸦随处可见。随后，实行门口三步责任制、统一电力档案、改善外部条件、解决电缆题、改造骑楼，给南山路带来了认知上的改变。“从感官和心理上来说都很舒服”，非常干净整洁。

改善民生

请确保人民真正受益。

海地道路干净整洁。

真正好的城市管理体系，必须群众、谋群众、办惠民之谋，强化城市管理服务理念，让群众真正受益。

后铺社区居民戴伟初是湖里街的忠实“粉丝”。“我住在这里，安全、快乐。这里很温暖，我的生活也很稳定。”搬家后依然喜欢这里的老夫妇，2015年再次搬家，对这里念念不忘。“我今年73岁了，在厦门生活了10多年。后浦社区让我作为一个外国人有了归属感。”她说。她称赞社区书记陈素娟友善、平易近人。她说，去年农历新年临近时，邻居的装饰垃圾堆积在她家门前，堵塞了通道。她之前也曾找过房产，但都没有整理得很好。着急的她直接去找陈素娟说明了情况，陈素娟二话不说就拿起电话给当地的物业管理公司打了电话。几番交谈后，邻居悄悄把垃圾倒掉了。

陈素娟还带头为戴尾初社区打造了一座鸟语花香、绿草如茵的“和谐花园”。小花园里还定期举办活动，为居民提供圆满的快乐。戴伟初真诚地说“我很感谢陈书记，我不再害怕住在楼下，感觉这个地方很温暖，人们很友善，我很满意。”

但陈素娟说，“这足以让我们的居民受益，我希望他们能有一个良好的生活环境。”在“大城市管理”模式指导下，社区治理“活泼行走、层层文明”。从今年3月份开始，即使是周末和节假日，当地所有社工也会轮流排查、分步解决题，包括上门三保、劝说占路者、督导垃圾分类等。“我们社区还会举办主题党日活动，号召现任党员向社区汇报，与社区党员一起打扫卫生，劝阻不文明行为。这实际上是城市管理与社区治理的融合。”

与此同时，怡景社区正在为营造良好的居住环境不断努力。不同的是，怡景社区有12万居民，近3000户，管理方式也略有不同。以“都市治理”模式为指导，九个社区党支部和社区业主委员会深度融合，全程参与、覆盖各个方面。社区主任杨江波明确表示，“希望业主委员会、物业管理和热心居民共同努力，创建和谐社区，共同享受和谐住房带来的红利。”

怡景社区还建立健全图书馆及相关机制，丰富居民业余生活，为居民提供文化。修建门场，为退休老人提供休闲空间，打造以“培育爱心、圆梦”为目标的“幸福社区”。当然，正如杨江波所说，“如果没有‘都市管理’，题也不会这么快得到解决。”

城市永远会朝着文明、美丽的方向前进。厦门市堀街绿荫秀丽，清新宁静，市民走在街上，感受到温馨文明的氛围。“都市管理”模式让城市管理越来越精细，“都市管理”汇聚文明城市的精篇章，“都市管理”为人民带来实实在在的实惠。湖里街道党工委书记陈峰表示，城市综合治理是一项民力工程、一项品牌工程、一项不归路工程。他表示，要让群众受益，提高公共设施人性化，规范微观管理，把社区建设作为城市综合管理的一部分，做到可持续、长期实施。