解决监督实施，一张图实施监督

南方网新闻编辑从广东省财政部获悉，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅近日印发了《进一步加强财政金融行动计划》。《广东省实施方案》的出台，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财务会计监管决策部署的重要举措，是贯彻落实《广东省实施方案》精神的具体举措。《广东省实施加强财务会计监管》《广东行动方案》坚持目标导向、题导向、因地制宜，包括《任务说明》、《诊疗办法》《广东省财务会计监督工作建筑图纸》解释得比较清楚。

保持目标并为您的财务和会计监督工作制定明确的“使命宣言”。

《广东行动计划》紧紧围绕《意见》提出的“推动新时代财务会计监管高质量发展”的工作目标，加强“1+5”财务会计监管的进一步建设监督。健全会计监管体系，完善财务会计监管工作机制，支持党中央、国务院重大决策和措施落实，强化严格财务纪律约束，支持从严控制财务会计。对违规行为进行详细描述，对组织保障、制度保障、队伍建设、宣传引导四项核心任务进行详细说明，保障措施落实到位，提高财务会计监管效率。同时，在加强财务会计监管方面，细化财政部门、相关部门、部门、中介机构、行业协会之间“五大监管责任”的职责分配。必须以完善财务会计监管体系为核心和突破口，推动建立和谐有序的工作机制，更好发挥财务会计监管在党和国家监管体系中的基础支撑作用。

坚持题导向，明确财会监管工作“诊治办法”。

《广东实施方案》认真审视广东省金融监管现状和不足，健全金融监管体系，健全金融监管工作机制，创新金融监管方式方法，解决当前金融监管领域存在的重大题。进一步明确“谁做什么、怎么做”，“探索建立协商机制”。健全“制定实施重大政策、处理重大题的综合执法机制”，强化财务会计监管。通过各部门合作，进一步建立财务会计监督运行机制。

符合广东省特点，明确财务会计监管工作“施工图”。

《广东行动计划》紧扣广东近年来深入推进的预算编制、执行监督和管理改革精神，紧扣财政中长期规划指引，落实广东财政特色做法。会计监督、广东省预算执行监督管理改革精神，在具体措施中提出财务管理要求，绘制出“架构图”，确保规划有真正的起点和切入点，切实可行。在财务重点责任履行监管方面，工作重点明确，加强“财、库、会”三个方面三个重点领域的监管。在部门责任监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自主监督等方面进一步明确了措施和要求，明确了部门定期分析预算执行情况的责任。在创新金融监管方式方法、提高金融监管效率方面，要充分利用广东省“数字政府”建设成果，依托“数字政府”公共金融综合管理等信息系统。拓展数字化、智能化应用，将财务监管成果作为预算编制和标准化管理的参考资料。确保财务管理改革与财务会计监管协调一致、相互促进、有效结合。

撰稿/黄玲丽

一、宪法实施监督机制包括哪些？

宪法监督是“宪法实现的监督保障体系”的简称。宪法实施监督保障制度是保证宪法正确实施、对违反宪法行为进行监督的制度。这是维护宪法权威和尊严的重要制度，是现代民主政治的重要组成部分。

内容

我国宪法监督主要包括两个方面。

1、监督法律、法规和国家机构法律文件的合宪性。

2、监督国家机关及其工作人员、政党、军队、社会团体、企业事业单位和全体公民的法律行为。

***性质。

类别

由于历史和现实条件不同，各个国家都有不同的宪法监督机构。

主要有以下三种类型

宪法的实施受立法机关的监督。在这些国家，立法机关解释法律，监督宪法的实施，并审查法律、法规和行政行为是否违宪。

宪法的执行受到普通法院的监督。在这些国家，法院解释宪法并审查法律是否违宪。

宪法的实施受到专门机构的监督。这些国家设立了宪法委员会、***等专门机构，承担解释宪法和监督宪法实施的任务。根据宪法的不同，监督机构不同，监督方式也相应不同。立法机关对宪法实施的监督主要通过书面审查和规范审查。在这一制度下，立法机构可以自行或根据请求，主要审查法律规范的内容。司法机关在监督宪法实施时，宪法监督的方式与普通法院相同，包括依请求被动审查和逐案审查。专门机构监督宪法实施时，宪法委员会或***的监督方式各有不同。法国宪法委员会实行事前监督制度，但***的监督方式没有统一的模式，有的实行事后监督制度，有的实行事前监督制度。

二、卫生局与药监局职能区别？

卫生局和食品药品监管局虽然同为我国的医疗卫生监督机构，但职能上却存在差异。差异如下

1、职能划分多样。卫生局是地方各级医院的主管部门，负责食品卫生、执业医师法的执行、医疗事故的处理等工作。食品药品监督管理局是药品、医疗器械、化妆品、保健食品、餐饮业食品安全监督管理的直属机构。

2、监管地点不同。卫生部负责疫情防控、公共空间卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业健康等相关公共卫生监督管理工作。食品药品安全管理局不是管理公共卫生的组织，而是管理生产药品、化妆品等的公司以及制造和销售办事处。

3、各种工作。卫生部负责地方各级各类医疗卫生机构的设立、医疗服务项目的设立、医疗新技术的应用、大型医疗设备的组织以及医疗卫生服务的许可、准入和监管。保健从业人员，具有母婴保健方面的专业技能。食品药品监管总局加强食品安全体系建设和综合协调，完善药品标准体系和质量控制规范，优化药品及相关行政许可管理流程，完善食品药品风险预警机制，并在地方建立监督检查机制，区域性、系统性食品药品安全风险防范机制。

三、如何对班子成员、重点岗位关键环节人员进行有效监督？

实行统一调度管理后，纪检监察机构规模不断扩大，监督作用得到更好发挥。但从目前各站工作情况看，工作方法尚不完善，监管效果不理想，角色不明确，困难和题较多。笔者认为，提高驻守人员意识，是使驻守人员有效履行职责、提高监管质量和效果、促进驻守单位、部门各项工作落实的必要条件。明确工作职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。

一、提高派出意识，解决“为什么”题，实行纪委、巡视局对派出统一管理，是加强党内监督、行政监督、执政能力建设的关键举措。这对于充分发挥调度职能至关重要，对于加强对党委、部门领导班子、授权管理单位及其成员的监督，推动基层深入发展具有重要意义。党风廉政、反腐败活动。因此，驻守人员首先要充分认识实行统一管理的意义，自觉提高驻守意识，不仅要着力解决驻在单位、部门反腐败建设中的突出题，还要着力解决驻在单位反腐倡廉建设中存在的突出题。还应考虑长期管理和超前监管，提高可行性和效率。要在坚持传统有效监管方式的同时，积极探索新的监管制度和方式，采取更有力的监管措施，实现反腐败的有效治理。监督所属组织和部门的发展并推动项目。2、明确工作职责，解决“做什么”的题。进驻人员要明确岗位职责，找准角色定位，切实确保“保障不流离失所”。把工作重点转向监督、检查、督促、指导、协调。要牢固树立“加强监督是职责、忽视监督是失职、不监督是无能”的理念，忠实履行职责范围内的监督工作。我们重点做好以下六大使命一是监督检查所属机关、党政机关和党的领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和国内法律、法规、规章的情况。忠实履行***和行政监察法赋予的职责。

二是监督检查辖区单位落实党风廉政建设责任制，对重大决策、重要人员任免、重大项目、大额资金使用情况进行监督。筹集经费，实行党政组织和领导干部的民主集中。督促检查情况。三是受理对管辖单位和系统各级党政组织、党员和巡视对象的检举控告，查处党政违反党政纪律的行为。主管单位的组织、党员和监察对象按照上级纪检监察机关的要求执行。四是要从辖区和系统层面组织纠正部门、行业的不规范行为，加强监督检查，切实解决损害公共利益的严重题。五是履行组织协调职能，指导所属单位党政组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防腐败的体制机制。六、承办高级纪检监察机关交办的其他事项。

3、改进工作方法，解决“怎么做”的题。思路决定出路。关键是执行力。调度工作要讲究方式方法，不能停留在过去，而要积极开展监督检查工作，有效履行调度职能。一是妥善处理与所在部门主要当事人、政府领导、班子成员、授权管理单位的关系。调度管理单位和系统之间是一种监督与监督的关系。指定负责人必须根据业务需要出席有关部门、单位党政领导班子的有关会议。通过分析部门级日常工作报告、专项检查、部门级驻地检查等方式进行监督检查。二是妥善处理好本职工作与驻地部门工作的关系。派驻人员可以适当参加相关任务的个别检查，无需参与主管部门或系统的职责分工，并通过参加检查了解情况、学习工作能力。三是妥善处理与县纪检监察委员会的关系。特派团的工作受县纪检监察局直接领导，但不能归属于该机关的工作部门。广播电台必须以中心为中心服务大局，统筹各项监督任务，对驻地单位的具体工作进行监督，驻地单位、部门发生严重腐败题的，要立即报告军纪委。检查监察室切实强化政治观念。

4、完善工作机制，解决“做好”题。建立健全工作机制是有效履行使命职能的重要保障。积极寻求调度统一管理的领导作风、工作制度、保障体系，忠实执行调度业务例会制度，了解调度工作动态，对存在的题及时提供业务指导。我们在重大决策、重要管理人员任免、建设项目、大额资金使用等方面忠实执行集团决策制度，特别是忠实地对人事、财务、物资等关键岗位进行监督。采购。这些环节和方法为派驻人员履行职责提供了依据和保证，保证其有效履职，不缺席、不越权。同时，要探索建立以任务为目的的评价体系和执行管理制度，加强内部管理，明确任务目标、职责和评价方法，推动各项任务落到实处。任务。履行使命，切实发挥使命作用。

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