「盘点总结」国务院向最高检察院通报了决定部署执行不当的典型题。-资讯中心-韩韩H5开发

据新京报快讯中国政府网报道，2021年9月，在国务院第八督察部统一部署下，国务院派出16个督察组赴北京、天津、河北、陕西、内蒙古、辽宁、吉林.安徽省现场检查遍及江西、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等16个省份。16省坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续巩固疫情防控和经济社会发展成果，稳步实施“六大稳定”工程，开展应对各种风险挑战，做好“六大保障”任务，妥善应对，确保就业大局稳定，确保人民生活持续改善、经济运行保持在合理区间。但调查发现，一些地区和单位正在减税降费助企业救市，扩大内需保就业民生，深化“放管服”改革优化营商环境和农村。看来是在促进发展。对审计等中发现的题建立并推动整改。仍然存在薄弱环节。根据2021年11月2日国务院常务会议部署要求，现将有关代表事项公告如下。

一是部分支持企业减税降费政策落实不到位。

——号文以便利监管为目的，增加市场主体负担。河北省邢台市生态环境局在没有任何法律法规依据的情况下，强制要求非道路移动机械安装在线监测设备和废气后处理装置。截至2021年9月，全国越野移动机械保有量7733台。据市政府介绍，每套约4000个，按3万元安装，市场主体总负担将增加约3000万元。2016年，工业和信息化部、财政部组织开展涉企存款清理规范工作，要求取消所有没有法律、行政法规依据、未经国务院批准的存款项目。政府。国务院。辽宁省海城市不仅没有按要求办理对当地矿产生产经营企业和个体工商户的违法吨位保证金的征收，反而于2019年2月将保证金缴纳标准提高了50%。截至检查，当地城管综合行政执法部门财务专户保证金总额为146亿元，参与市场主体超过1500家。在缺乏法律法规依据的情况下，四川省成都市强制要求重点区域和四环路以内的渣土车安装车载诊断系统，并要求运输企业和车主遵守符合相关规定。有。设备安装及服务费用每辆卡车货款在1800元至2100元不等，共计2875辆卡车，总货款超过570万元。

——任意罚款、任意收费侵犯企业社会公众权益。为出色完成使命，内蒙古自治区、西林郭勒盟太湖寺旗、巴彦淖尔市磴口县部分交警对部分地区过往货车实施“统一”处罚。安徽淮南中蓝城市燃气发展有限公司违反国家发展改革委等五部门《关于促进城市供水、电力、燃气、热力行业高质量发展的水费计算和规范的意见》。“产业发展”等法规迫使一些老旧小区改造安装燃气设备时，不得不向2027户家庭捆绑销售燃气灶、物联网仪表、报警器等配件。每户实际支出为3200元。这提高到了3500元，远高于物价局批准的每户2000元的标准。江西凭祥燃气有限公司在居民小区安装燃气管道时，违法将建筑小区红线外城市管网相关费用计入总费用中，导致额外收取费用53万余元。该住宅区现有居民333人。位于四川省自贡市嘉六泾区中农联的四川农产品电商物流综合体，本应向商户收取标准电费068元/千瓦时，但实际收取标准电费150元送电区域275个商户。有。2021年2月至2021年8月累计增加2019元/千瓦时电费2052万元。

——一些组织依靠行政机构或利用行业影响力赚。中国书法协会虽然没有在天津正式设立分会，但却以“天津市办公工作委员会”的名义虚假宣传，诱导500多人参加培训，并颁发国家职业资格所列以外的各种证书。证书.做了.目前已编制了资格清单，组织了6000余名考生参加该项目，协会举办的等级考试费用从几百元到几千元不等。四川省成都市公安交管部门违法增设行政许可程序，要求快递企业在批量电动自行车前必须向当地即时配送道路交通安全协会。该协会借机向企业索要每辆车120元的费用，如不缴纳费用，则拖延或无故拒绝。江西省九江市濂溪区、湖口县公安交管部门非法将电动自行车登记上牌委托给当地保险公司，相关保险公司借机强制车主购买两辆商业保险或者三个人。我强迫的。3年，每辆车200-300元，元手续费。海南省澄迈县公安交管部门非法委托第三方公司办理电动自行车登记上牌，该公司趁机额外收取每辆车60至90元的保险费和服务费。共计870万元。

——落实减免国有住房租金和折扣政策。在2020年连续四个多月下调商户租金后，南开区成章路公共房产管理局2021年租金上涨近一倍。除了疫情之外，租户的负担也有所增加。重庆化工研究院有限公司2020年1-3月未对56家符合国有住房减免政策的租户免除租金共计100万元以上。

——公司账户逾期。贵州省遵义市湄潭县某公司实施的学校建设项目欠款6236万元，毕节威宁县欠7家个体煤电扶贫代购煤炭款99.46亿元2020年，我欠你一万元。2019年8月至2021年7月，宁夏***自治区银川市向6家企业缴纳污水处理服务费52亿元。中冶交通建设集团有限公司欠民营企业1000万元。

——非法设置阻碍卡车通行的道路高度和禁令。辽宁省营口市、重庆市四平坝区违反交通运输部等四部门《关于实施道路限高、限宽设施和卡口特别整治措施的通知》等规定要求，并非法进入多个省市，对道路设置高度。安徽省亳州市、芜湖市盘厂区、山东省济宁市先后下发文件，禁止违反公安部《关于优化和改进城市送货卡车交通管理的指导意见》等规定的车辆通行。卡车在城市地区运营，部分城市地区有24小时。

二是一些地区在扩大内需、保就业、保民生方面还存在短板。

——国库资金、专项债券资金闲置、占用、挪用。2020年8月至11月，天津市获得中央财政20亿元补贴支持住房租赁市场发展，但调查时资金尚未发放。吉林省2021年中央财政农用地建设补贴和城镇保障性安居工程补贴已于2021年4月拨付至预算执行单位。调查结果显示，消费比例仅为64和79。海南省2021年中央财政医疗服务和保障能力提升补助资金于2020年12月至2021年5月一次性拨付至预算执行单位。调查时，支出比例仅为44。由于前期准备不足，海南省儋州市农业农村局于2020年12月和2021年4月两次从大县调拨中央财政养猪励资金504万元。截至检查时，支出进度仍为零。内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区非法挪用2019年至2021年中央旧村改造专项资金125亿元，主要用于偿还隐性债务本息。陕西省汾阳市财政局违规使用2000万元抗疫专项国债资金建设其他项目。

——就业政策落实存在差异。山东航空股份有限公司、山东机场管理集团有限公司违反教育部《2021年普通高等学校毕业生就业创业优秀通知》等规定。在2021年的招聘启事中，他们要求应聘者具有“一般全日制”学历。“本科及以上学历”和“全日制本科及以上学历”对非全日制学生设定了不合理的标准。河北省唐山市社会保险服务中心将应有的灵活就业人员社保办理工作变相委托给唐山新旅保险服务中心，并默许其向灵活就业人员收取代理费。切换到免费服务对于付费服务。2020年1月至2021年7月，唐山新旅保险服务中心向灵活就业人员收取养老保险、医疗保险代办费7537万元。

——多次禁止随意计费培训。2021年7月至2021年9月，河北省保定市河阳衡水第一中学、高中、河阳外国语学校违反教育部《关于加强和规范教育收费管理的意见》等规定。教育部等五部门擅自提高学费标准，跨学期收取学费和公共财物押金，2018年9月至2021年9月，保定七中违法违规金额达52554万元。采用与管理行为教育挂钩的方式，强迫2516名学生购买变相平板电脑，价值9259万元。2021年7月，山东省烟台市清华中学向高一、二年级学生家庭非法推销助教软件及相关材料，金额共计276万元。江西省赣州育才技工学校2017年至2021年向2459名学生非法收取职业技能鉴定费1199万元。

——个城镇老旧小区改造质量差、搬迁困难。调查结果，北京市昌平区蓬莱公寓小区47栋楼573户完成屋顶防水改造和外窗更换，其中36栋楼外墙破损，45栋楼外窗、屋顶漏水，元有1253户。社区完成屋顶防水改造和外窗更换。屋顶防水改造及外窗更换（其中外窗及屋顶渗漏117处）。江西省南昌市青云铺区红晓社区改造项目污水管道长期未与外部电网连接，导致污水乱排，影响居民出行。陕西省太原市小店区中湖园东社区一处旧房改造工程原定于2020年8月竣工，但调查时尚未竣工。虽然该小区于2011年4月竣工，但仍有286户户长期未能安家落户。位于广西壮族自治区南宁市西乡塘区的望江大厦项目的120套单元已一年零八个月仍未交付，导致居民无法如期返回。

——拖欠教师工资，拖欠教师、环卫工人社保费。内蒙古自治区呼和浩特市清水河县自2009年以来已为194名特聘教师发放补贴777万元。四川省达州市曲县2020年欠教师“五险一金”8290万元。陕西省吕梁市柳林县，700多名环卫工人的城市职工养老保险费长期被拖欠。

三是重点领域和关键环节“放管服”改革仍存在障碍。

——ApprovedServices从事寻求电力租赁和寻求利润。内蒙古自治区乌兰察夫市集宁区不少房地产登记企业已超过办理期限。仅从2021年7月到8月，就有近千笔交易出现拖欠。有的公司办理时间将近两个月，但向经纪人支付500至1000元后，源厚通过联系内部工作人员，2至3天内即可收到房产证。宁夏***自治区十指山市应急管理局要求当地企业通过江泰保险经纪有限公司宁夏分公司购买安全生产责任保险。否则，您将无法办理安全生产许可证，2020年12月之后的任何违规行为将由您的保险公司处理。事故预防技术服务费用24478万元作为非税收入纳入财政账户。

——规定行政许可和其他监管违法行为的先决条件。吉林省农业农村厅要求举报企业在化肥登记时违反《国务院关于二次清理整顿国务院部门行政审批中介服务题的决定》等规定。申请行政许可前，需到吉林省产品质量监督检验机构检测并缴纳检测报告，费用为2000-3000元。北京市密云区发改委在登记分布式太阳能发电项目时，要求申请人和个人除申请材料清单外，还随机提交危险化学品行业主管部门的意见等材料。2021年5月，安徽省马鞍山市自然资源规划局要求申请企业期间额外提供经地区发改、经济、信用等七部门盖章的《投标申请人资格审查》。有关部门无权审查《茶山矿山采矿权挂牌转让程序》，以不了解公司背景为由拒绝审核，因此无法以私营企业的身份获得投标资格。

——推进土建工程审批制度改革存在障碍。天津市河西区、东丽区未落实《国务院关于工程建设项目审批制度综合改革的实施意见》相关规定，在企业工艺规划、房屋建设前派出民防等部门工作人员，并联合申请。做。进行参观检查验收并颁发合格证书。企业只有在收到合格证书后才能前往审批窗口。申请联合验收。收到联合受理申请后，相关部门须商定时间。