湖州琪童，童伟星湖州

加强安全执法，严厉打击安全生产违法违规行为，是运用法治思维和法治手段解决安全生产题的重要举措。按照2021年国务院安委会工作要点和《防灾部关于加强工业安全执法的意见》的要求，防灾部建立了一般法律法规报告制度。通过安全生产执法案件，积极推动严格执法、精准执法、规范执法，严厉打击违法违规行为，不断提高执法水平，产出了许多优秀执法案例。

国家应急管理局近日公布了2021年首批安全生产执法优秀案例，对查处优秀案件表现突出的15名执法人员给予表彰和表彰。

安全生产及实施相关实例

1江苏省宜兴市应急管理局因涉嫌危险作业犯罪拒不执行行政处罚决定，对包括木纤维公司在内的两家企业进行移送。

2021年4月21日，江苏宜兴市应急管理局执法人员对某木纤维有限公司、某皮革制造辅料有限公司进行粉尘爆炸领域专项安全检查。有限公司证实，两家公司均在江苏省发生过“粉尘爆炸”事件。“危险区域（20区）不使用防爆电气设备和设施”会带来严重的事故风险。专家证实，两家公司生产过程中产生的粉尘属于可燃粉尘，一旦发生爆炸，可直接影响公司员工的生命财产安全。执法人员责令这些企业立即停止生产，但4月28日晚，警方根据举报信息对上述两家企业进行夜间突击检查，确认两家企业未经许可擅自开工。重大事故风险因素整改工作已完成，正在审批中。

江苏省宜兴市应急管理局通知电力部门依法对江苏省部分木纤维企业和部分皮革制造辅料企业停止供电，并处以人民币行政处罚。该公司主要管理人员吴某、邓某受到警告，并处以3万元行政罚款。5月7日，宜兴市应急管理局将案件移送宜兴市公安局。宜兴市公安局接案后，于当天接案，并于7月29日将案件移送宜兴市人民检察院。目前，该案正在由检察院审查起诉中。

2日，浙江省杭州市萧山区应急管理局将某燃气公司因涉嫌危险作业非法储存危险化学品，将其移送至燃气公司。

2021年3月8日上午，浙江省杭州市萧山区应急管理局执法人员在对某集团公司执法调查时发现，厂区附近临时仓库的玻璃窗被人为封锁。经检查，仓库内堆放危险化学品176瓶。经查，该仓库所属燃气公司未取得仓储设施《危险化学品经营许可证》，且该仓库设置在集团公司员工宿舍一号楼旁。那是一家公司，宿舍楼里住着18名员工。燃气公司危险化学品储存仓库未经审批，存在事故风险隐患，极易引发火灾或爆炸。

浙江省杭州市萧山区应急管理局于3月9日决定立即停止该公司生产活动，没收气瓶，并将相关案件材料移送杭州萧山区分局。市公安局。当日，杭州市公安局萧山区分局接案，以危险作业罪对犯罪嫌疑人余某某刑事拘留。6月9日，杭州市萧山区人民法院宣布，该公司董事于某某因危险作业罪被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

3日，浙江省湖州市南浔区应急管理局将某建材企业拒不整改重大事故隐患的危险作业罪移送。

2021年1月28日，浙江省湖州市南浔区应急管理局执法人员在执法调查中发现戊烷储存场地和戊烷气化室未设置人体静电消除装置和安全措施。经湖州建材有限公司评价，存在未安装安全意识卡和警示标志、未按要求安装可燃气体监测报警装置等违法行为和事故风险。针对上述违法行为，南浔区应急管理局执法人员责令该公司停止使用戊烷储罐及相关设备，立即纠正风险隐患。未经修改审查同意。3月2日，建材公司主要负责人下令公司恢复正常生产，3月15日又采购生产戊烷2776吨。

3月24日，浙江省湖州市南浔区应急管理局将相关案件资料移送南浔区公安局。同日，南浔区公安分局接到案件，并于4月7日移送南浔区人民检察院审查起诉。南浔区人民检察院于4月23日向南浔区人民法院提起申诉。5月8日，南浔区人民法院依法作出一审判决，以危险作业罪判处该公司实际管理人于某某有期徒刑八个月，缓刑一年。

4日，山东省临沂市兰山区应急管理局因无证非法经营危险化学品、涉嫌危险作业，将新能源科技公司移交新能源科技公司。

2021年3月16日，山东省临沂市兰山区应急管理局执法人员对临沂日化有限公司仓库进行执法排查，发现北部仓库存放有597箱该公司的。气雾剂农药和泡沫清洁剂795箱，自动喷漆745箱，气化器清洁剂31箱。经核实，上述四种产品均为危险化学品。另外，仓库内无可燃气体泄漏报警装置，消火栓无水，灭火器短缺，部分灭火器已过期电压不足，安全设备设施无法保证安全生产，安全生产，很容易发生事故。仓库东侧相邻工厂是木材加工生产工厂，北侧是相邻工厂员工宿舍，南侧是出租生产工厂，如果发生爆炸，会立即引发火灾。它威胁到员工的生命。经查证，该批危险化学品实际由山东新能源科技有限公司销售、经营，该公司不具备任何安全生产条件。执法人员立即依法作出“现场处置决定”和“搜查扣押决定”，责令山东新能源科技有限公司立即停止危险化学品经营，没收相关化学品。危险化学品。这日，该公司实际管理人卢先生被公安机关依法刑事拘留。

山东省兰山区应急管理局依法对山东新能源科技有限公司作出《行政处罚决定书》，责令该公司停止经营危险化学品，没收违法经营危险化学品。做过。该机构已将相关材料转发至该案。4月25日，临沂市公安局兰山区分局接到案件后，将案件移送临沂市兰山区人民检察院。目前，该案正在审查起诉中。

挖矿示例

5陕西煤矿安全监察局太原检查局对某煤矿公司行政处罚案

2020年，陕西省某煤矿公司决定退出煤矿，2021年1月1日，山西省煤矿安全监察局太原监察局向该公司发出执法函，责令其立即恢复采矿作业。责令停止。暂停生产，暂停安全生产许可证。3月9日，陕西煤矿安监局“两会”安全监督检查组突击检查，发现该公司拒绝执行安全监察指令、伪造图纸、隐匿挖掘作业面、提供虚假资料等行为。找到了。矿井作业人数隐蔽、煤层隐蔽，建设项目安全设施设计未经批准擅自施工，部分作业区域未安装安全监控系统和人员位置监控系统，安全生产受到影响。不保证。尽管他们的执照被暂时吊销，但他们仍然非法组织。

针对上述违法行为，陕西省煤矿安全监察局太原监察局依法对陕西煤矿有限责任公司发出警告、责令停止生产、责令停止生产经营活动。进行更正。暂时吊销安全生产许可证，对公司及相关责任人员处以罚款，没收违法所得212838万元，并给予行政处罚。有关部门还对公司所在地区煤矿安全监管部门负责人7名、3名矿长、4名分管生产组织的副矿长给予撤职等政治处分。矿区被解职，该矿业公司负责公司安全生产的副总经理、总经理、董事长被撤职、辞职，并受到记分。上述人员如果是中国员，也将受到党员纪律处分。

6湖南省泉州市应急管理局对矿业公司行政处罚案

2021年3月17日，郴州市应急管理局执法人员对郴州市某矿业公司进行专项执法调查，发现该公司使用威胁生产安全的工艺和设备，应予以淘汰。它。未对安全设备进行定期维护、保养和定期检测，生产经营场所没有符合紧急疏散要求、标志清晰的安全出口，出口安装、使用、检测、改造顺利。安全设备不符合国家标准或行业标准、策划特种作业、从业人员未按照规定接受专业安全作业培训且未取得相应资质等违法行为。

针对上述违法行为，湖南省泉州市应急管理局依法对某矿业公司处以81万元罚款。

危险化学品示例

7上海市应急管理局对集装箱服务公司行政处罚案

2021年1月，上海市应急管理局接到举报，称化学品仓储企业、集装箱服务企业存在非法储存危险化学品等违法行为。1月22日，上海市应急管理局对一家集装箱罐车服务公司进行突击检查，发现A级车间、B级车间以及甲、乙、丙三类车间存放与原设计无关的货物182052吨。仓库。我发现它被存放起来了。检查未及未货物氨、正己烷、乙醇等232种危险化学品及其他普通货物同时，乙级仓库内，易燃液体靠墙存放，酸性腐蚀品并排混放易燃液体和有物质。还有一些情况。2月1日，上海市应急管理局对一家集装箱服务公司展开调查，理由是“危险化学品未存放在专用仓库，危险化学品存放方式不符合国家标准”。单独查处某化学品仓储公司“超出许可范围从事危险化学品经营活动”案件。

针对上述违法行为，上海市应急管理局责令该集装箱罐箱服务公司立即停止危险化学品非法经营行为，并处以30万元罚款的行政处罚。

8江西省赣州市应急管理局对某化工科技公司行政处罚案

2021年3月3日，江西省赣州市应急管理局接到群众举报，称某化工科技公司未经审批擅自进行危险化学品建设项目安全设施设计。公司将调查并确认该情况。经查，该公司年产48万吨硫磺炼厂矿山生产线及余热发电项目安全设施设计未获得事前建设批复，并下达了赣州会昌下达的建设执法令。最初，军事应急管理机构并未落实。执法人员已调取相关证据，并依法立案侦查。

针对上述违法行为，江西省赣州市应急管理局依法作出行政处罚决定，对化工科技公司处以60万元罚款，对二人处以3万元罚款。各负责人。

9山东省济宁市文桑县应急管理局对某新材料企业行政处罚案

2020年12月9日，山东省济宁市应急管理局执法人员温尚贤在调查一家新材料公司时发现，该公司新建的1.5万吨/年有机硅系列产品项目正在参与生产。危险物品储存、装卸建设项目，安全设施设计未按规定报有关部门审批。执法人员在现场下达了“现场处理行动决定书”，责令该公司停止施工并限期改正，并下达了“限期改正指令”，要求该公司完成。2020年12月30日之前进行的修订。2021年1月4日，执法人员再次检查该公司发现，该公司新建1.5万吨/年有机硅系列产品建设项目仍在进行中，安全设施设计尚未报送有关部门。必要时报请部门审批。

针对上述违法行为，山东省济宁市汶上县应急管理局决定依法对新材料公司处以50万元、对公司主要管理人员2万元的行政处罚。

烟花爆竹案件

10贵州省黔南县三都县应急管理局对某烟花爆竹贸易公司行政处罚案

2021年1月13日下午，贵州省黔南布族、苗族自治州山土水自治县应急管理局接到群众举报，仓库内非法存放大量烟花爆竹。中和镇爆破工程公司。山都县应急管理局立即会同县公安局、中和镇人民政府等机构执法人员赶赴现场依法调查处理此案。经查，黔南县烟花爆竹贸易有限公司持有《烟花爆竹经营许可证》，并将经营权私有化。

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