太原车交强险送审车，《公务员法》修正案删除了“非领导”一词。

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2017年12月10日，陕西省太原市公务员考试中心，考生排队进入。这一天，2018年中央机关、直属机关录用公务员笔试拉开帷幕。资料图/视觉中国

施行12年的《公务员法》即将进行重要修改，总则明确阐述了科学发展观和新时代中国特色社会主义思想。

已施行12年的《公务员法》即将进行重要修订。11月1日，全国人大会议上，《公务员法》修正案首次在网上公开，并向社会公开征求意见。与现行公务员法相比，草案删除了“非领导”一词。

现行《公务员法》自2006年起生效。为贯彻落实党中央关于实行公务员并行制度的改革要求，进一步推进公务员分类改革，全国人大常委会委员长会议提出以下建议。《公务员法》修正案草案已提请审议。上周，第十三届全国人大常委会第六次会议听取了全国人大常委会法律工作委员会主任申春耀对草案的说明。草案意见征集工作于11月1日开始，为期一个月的意见征集工作于12月1日结束。

与现行公务员法相比，草案以科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为总体原则，明确了公务员必须长期坚持的指导思想。“公务员制度坚持中国的领导，坚持马克思列宁主义、原则。我们以意识形态、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段基本路线，贯彻落实新时代中国特色社会主义思想。新时代中国的组织路线，维护党的管理。“原则上是一名高管。”

此外，草案还调整完善了公职人员职务、职级、等级的管理规定，将现行公务员法第三章中的“职务和职级”修改为“职务和职级”，并修改“职务和职级”。现行公务员法第三章中之“职务及职务”修改为“职务及职务”。《公务员法》将“领导职务”调整为“领导职务”，将“非领导职务”设置为“领导职务”和“职务”，并明确了设置原则。此外，根据巡视法的规定，增加了新修订的纪律规定、党政管理人员管理规定、公职人员惩规定。

集中精力

删除“非领导”一词，将职位和军衔合并。

现行公务员法规定，公职人员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务分为国家级正职、国家级副职、省厅级正职、省级副部长、厅级国家级正职、厅级国家级副职、县级。校长，现任科室主任，乡级校长，乡级校长，乡级校长，厅级副主任。厅局级以下设立非领导职务。综合管理部门的非领导职务分为巡视员、副经理、研究员、助理研究员、经理、副经理、经理、秘书等。

草案对上述规定修改如下国家根据公务员的类别和职责，设立公务员领导职务和等级顺序。公务员级别由正厅级及国家级以下确定。综合管理人员分为4级和12级1级检查员、2级调查员、1级研究员、2级研究员、3级研究员、4级研究员、1级秘书、2级主妇员、3级主妇员、4级它由一级家庭主妇会员、一级寡妇会员、二级寡妇会员组成。

领导职务等级与现行公务员法相同，但领导职务等级仍分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、正部级。省部级代理、厅级及国家级负责人、厅级及国家级代理、县级负责人、县级代理、乡镇区级负责人、乡镇区级代理。

根据上述修改，草案还对领导职务和军衔的任免、晋升和降级进行了调整，公务员晋级依据个人品德、工作表现和资历，民主推荐或者民主推荐。考核结果报送管理机关审核批准，年度考核确定为不称职的，降一级或降级。按照既定程序。

国家公共管理学院教授朱立佳在接受新京报编辑采访时表示，上述修改体现了“公务员职务与职级并列”的原则。实行并行公务员制度是党的十八届三中全会提出的要求。此前，“公务员职级并列”已在部分地区和单位试点实施一年多。此次征求意见稿显示，现行公务员法对“领导职务”和“非领导职务”的设置调整为“领导职务”和“军衔”，不再确定非领导职务的等级。试点领域相对成熟，改革经验需要通过立法予以整合。

朱立佳解释，此前，基层公务员想要加薪，只能进行职务晋升，俗称“升职”。“公务员职务与级别并列”，就是“职位”与“职务”分开、分开。待遇与副处级相同。因此，“公务员平行职务”对应晋升的“双阶梯制度”，打破了基层公务员晋升难的“天花板”。即使你在一个职位上，你仍然可以通过级别晋升来体现你的价值。

其他修改

“不履行责任”也包含在禁止纪律条款中。

现行公务员法第九章“处分”规定了16项禁止的纪律规定，公职人员必须遵守纪律处分，不得有这16项行为。

在此基础上，现行公职人员法第九章修改为“监督与处分”，增加了加强对公职人员监督的规定，并明确规定机构必须对公职人员的思想政治行为和履职情况进行监督。公职人员.对作风、遵纪守法情况进行监督，开展廉洁从政培训，建立日常管理监督制度。对于所长发现的题，要分清情况，通过对话进行提醒、批评、教育、指导、检查、训诫、组织处理、处罚。公务员必须自觉接受监督、请示，按照规定报告工作和个人题。

草案还在16条禁止的纪律处分条款中增加了“违反国家民族宗教政策、破坏国家统一和社会稳定的行为”、“不履行职责的行为”、“违反家庭道德的行为”。

同时，草案还对逃税、辞职令的情形进行了修改。

关于回避公职的新规定公务员不得担任行业监督部门或配偶、子女或配偶经营的企业或商业实体的监督部门的主要成员。

现行公务员法规定“主管人员虽因责任辞职或因其他原因不适合担任现职，未提出辞职书的，应当责令辞职。”领导地位。”草案修改如下领导人员因其他原因不适宜担任现任领导职务或者不辞任的，责令辞去领导职务。

此外，草案还体现了公务员保密管理、公务员聘任制度改革等相关要求。现行公务员法规定，公职人员职务实行选拔任用制度。草案提出，公务员队伍实行选拔制、聘任制、领导职务聘任制。公务员职位实行录用制度和录用制度。

解疑释惑

为什么要修改《公务员法》？

为什么要修改《公务员法》？解释草案解释说，《公务员法》是韩国管理人员和人事方面的第一部基本法。近年来，逐步出现一些不适应新形势、不适应新要求的领域，需要纠正和改进。

党的十八届三中全会明确提出实行公务员并行职务制度，同时要通过干部选拔任用制度改革进一步巩固改革成果，第九次全国代表大会制定了建设优秀专业干部队伍的战略部署，并在全国组织业务会议上补充提出了以下事项要修改补充公务员法，建立素质培训、知知知民、选拔任用、严格管理、积极激励落实党中央委派等五大制度，强化要求。法律保护。

草案说明显示，公务员法修正案经党中央、中组部、人事和社会保障部、原国家公务员局批准，于2017年6月正式提出。9月11日，中共中央组织部常务会议对修正案进行了审议，并征求中央全面依法治国委员会办公室、司法部意见。9月29日，中央党的建设领导小组召开会议审议了修正案草案，根据审议意见对草案进行了修改和补充，并报总书记审议批准。

新京报编辑王舒