上海施行老师，法律普及|父母应该是第一任老师

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来源|崇明市检察院

一系列

“校园暴力”制度相关文件出炉

防止我国校园欺凌行为

开放法治思维

其严肃性和权威性大大提高。

但目前已经实施

一些家长仍然不同意。

来看看你的生活中发生了什么

您是否遇到过类似的情况？

根据家庭教育促进法第四十九条的规定，公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，发现未成年人有严重不良行为或者犯罪，或者未成年人的父母或者其他监护人有犯了罪。未成年人不正确的家庭教育侵犯未成年人合法权益的，可以根据情节给予家长或者其他监护人训诫，责令家庭教育指导。

谴责者

提醒

俗话说，父母是孩子最好的老师，身教重于言教，忽视父母管教是影响孩子成长的重要因素。

校园欺凌会给被欺凌学生造成身心伤害，如果没有家庭的有效教育和管控，被欺凌学生很容易走上违法犯罪道路。

家庭是人生的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。防止学校欺凌的方法是防患于未然。家长应该把改善孩子的身心健康作为家庭教育的重要组成部分。

一、上海市71号令实施细则？

第1条

为了加强本市农村居民住房建设管理，引导农村居民合理住房建设，节约土地资源使用，促进新农村建设，根据有关法律，制定本办法。结合规定和本市实际情况。

第二条

本办法适用于本市行政区域内农民集体所有土地上农村居民住房的新建、改建、扩建、改造和管理。

第三条

本法中下列用语具有下列含义

农村居民是指具有本市常住户口的本市农村集体经济组织成员。

私人建房是指个体村庄居民自行建造房屋的活动。

集体住房建设是指由村委会组织实施的为农村居民修建新型住房的活动。

第四条

上海市房地资源局是本市土地和居民配套设施建设的主管部门，区房产管理部门负责辖区内土地管理和居民配套设施建设的管理。市土地管理办公室为派出机构，具体履行相关管理任务。

上海市规划局对本市村庄居民住房建设拥有规划权限，区规划管理部门负责辖区内村庄居民住房建设的规划管理。

上海市建设和交通委员会是本市居民住房建设活动的主管部门，区建设管理部门负责辖区内居民住房建设活动的监督管理。

区人民政府、镇人民政府负责本行政区域内村民住房建设的管理工作。镇人民政府受区规划管理部门委托，对个人住房建设审核核发建设工程规划许可证，对个人住房建设进行施工验收和竣工审批。-审查场地地图和实地地图，以确保个人住房建设的安全和质量。

发展改革、农业、环境保护、城市美观卫生等有关部门按照各自职责协调落实本措施。

第五

农村居民必须按计划开展住房建设活动，保护土地，确保集约建设、安全建设、保护环境。

农村居民住房建设的管理和技术服务尊重农村居民的生活方式，坚持安全、经济、适用、美观的原则，注重施工质量，完善配套设施，确保节能节地。将要执行。既节约了要求，又体现了农村特色。

第六条

市建设交通委员会会同市规划部门、市房地资源部门、市环境保护部门、市容环境卫生部门等部门组织编制规划技术标准、房屋设计标准。包括村庄居民住房建设配套设施安装规范。

区人民政府、镇人民政府必须合理确定本行政区域内村民住房建设的布局、范围和用地规模，统筹安排村民住房建设的管理。区建设管理部门和镇人民政府要加大宣传力度，向农村居民普及房屋建筑技术和质量安全知识。

第七条

本市鼓励集体住房建设，引导村民住房建设逐步集中在规划确定的居住小区内。如果该地区已实施集体住房建设，则不能申请个人住房建设；如果该地区是根据批准规划确定的保护村且尚未实施集体住房建设的地区，可以申请个人住房建设。个人住房建设。房屋建设按计划进行。

农村居民将现有房屋出售、捐赠、改造、参与建设公寓楼后申请建房的，不予批准。

第八

当地房地产管理部门根据市住房和国土资源局、市发展改革委下发的年度土地利用规划指标，确定居民住房建设年度用地规划指标，并分解为以下几类村人民政府。

晋级人民政府审核住房建设申请时，必须符合区房地产管理部门下达的年度居民住房建设用地计划指标。

第九条

区房地产管理部门、规划管理部门、镇人民政府必须实行公共服务制度，公开住宅建设的申请条件、申请审批程序、审批期限、审批机关等有关规定和其他有关规定。年度土地利用计划。

第十条

农村居民每户只能拥有一栋农舍，且农舍面积不能超过规定标准。现有农舍用地面积在规定标准以内、符合村镇规划要求的，农村居民修建个人住房必须在原址上进行改建、扩建或者改建，不得搬迁建设。新房子。

根据规划，农村居民搬迁建设私人住房的，必须在新房建成后三个月内拆除原农房的建筑物、构筑物和其他附属物，参与建设公有住房的人员必须拆除原有农房的建筑物、构筑物和其他附属物。原有农舍的构筑物及其他附属物，其他附属物必须拆除。自新宅分配之日起三个月内，拆除原宅基地的建筑物、构筑物和其他附属物以及原宅基地址上的其他附属物。原农舍必须由村民委员会、村民组织依法收回，并由镇人民政府或者区房地产管理部门及时组织清理或者复垦。

县人民政府在核发土地使用批准文件时，须明确新房建成后返还原农房，并由乡镇土地管理所负责监督落实。

第二章个体住房建设

第十一条

符合下列条件之一的居民，需要新建、改建、扩建、改建房屋的，可以以户名义向居住地村委会提出申请，并填写《新建房屋申请表》农村居民的私人住宅。””

一户有二人以上达到法定结婚年龄的未婚人员，其中一人请求分户建造房屋，并符合本法规定的分户建造条件的。区人民政府。

家庭使用的农舍总面积未达到本办法规定的农舍总面积80%的，必须在原址上改建、扩建或者改建。

农舍选址需要根据镇、村规划进行调整，新房搬迁。

原农场用地已被征用，户所在村、村组不撤销，且已具备住房流转条件。

原房屋为危房，必须在原址进行翻修。

原房屋因自然灾害或其他原因毁坏，需要在原址重建或改建时。

原人民政府规定的其他情形。

前款所称风险房屋，是指经本市专门机构按照韩国风险房屋评价标准的有关规定评价，安全性无法保证，风险等级为C级、D级的房屋。寿命和用途。

第十二条

村民委员会收到个人的建房申请后，应当将名单向居民所在村或者村民组织予以公布，公布期限不得少于30日。

通知期内无异议的，居民委员会必须签署意见，连同房屋建设申请人的书面申请报送镇人民政府。通知期内有异议的，由村委会召开村民会议或者村民代表会议讨论作出决定。

第十三条

镇人民政府应当自收到村委会提交的《农村居民个人住房建设申请书》和住房建设申请人的书面申请表之日起20日内，向镇土地管理办公室进行现场审核。审查内容包括申请人是否符合条件，拟建用地是否符合规划，拟建房屋的位置、层数、高度是否符合标准等。

镇人民政府审查完毕后，将申请材料和审查意见报县人民政府审批住房建设用地，县人民政府应当在20日内审查批准。

建设用地批准后，由区人民政府颁发土地使用批准证书，镇人民政府颁发建设工程规划许可证。

第十四条

区人民政府、镇人民政府必须将村民住房建设审批结果予以公布，接受社会监督。

第十五条

经批准建房的居民，必须在开工前向村土地管理所申请划定房屋范围。

村土地管理局必须在10日内到现场勘察标定农场场地，并通知镇人民政府派员到现场进行施工检查并确认规划位置、层数、层数等现场。农田上建筑物的高度。

居民、住户必须严格按照土地使用批准文件和建设工程规划许可证进行建设。

第十六条

农村居民建造二层以上房屋，必须使用有资质的设计单位设计、审查的图纸或者市建设交通委员会免费推荐的通用图纸。

市建设交通委员会组织实施农村居民总图建议。

第十七条

个人建造房屋时，还必须按照规定建造三格化粪池。化粪池应远离水源，并应加盖和密封。

第十八条

晋级人民政府在审批颁发建设工程规划许可证时确定竣工期限。

搬迁新房的竣工期限原则上为一年，最长不得超过两年。

第十九条

个人建造房屋后，必须报省级人民政府批准竣工。晋级人民政府须自收到申请之日起15日内到现场受理。

晋人民政府必须提前通知晋土地管理办公室，晋土地管理办公室应同步派员赶赴现场，确保个人建房用地符合批准的面积和要求。

检查符合规定的，镇人民政府应当将检查结果报区建设管理部门备案。

第二十条

村户需要在原农舍范围内新建围栏的，必须经村委会批准，并向镇人民政府申请建设工程规划许可证。

新围栏建设申请获批后，村民须在开工前向金人民政府申请检查，金人民政府须在15天内派员到现场确认位置、高度等。围栏题。

居民重建围墙的，必须严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工，竣工后，必须按照本办法第十九条的规定取得竣工批准。

第三章集体住房建设

第二十一条

区人民政府根据批准的村庄规划和实际情况，组织制定集体住房建设实施方案。符合条件的村委会可以按照本办法的规定实施公寓建设。

第二十二条

村委会实施集体住宅项目，必须依法向区规划管理部门申请建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。规划部门在审批过程中须会同环保、市容环卫等部门明确污水收集处理、生活垃圾收集处理等配套设施的建设要求。

村委会领取建设用地规划许可证后，须向当地房产管理部门提出用地申请，并附下列材料

施工现场申请表

建筑工地规划许可证及附图

村民会议或者村民代表会议关于实施公寓项目的决定

村内符合个体住房建设条件并同意参与集体住房建设的户相关数据

住房安置初步方案。

合作建设用地选址涉及村、居民组农舍选址调整的，村民委员会在提出用地申请时，除提交前款规定的材料外，还必须提交农舍相关材料。现场协调和补偿谈判。

区物业管理部门审核批准后，颁发《建设用地批复》。

第二十三条

集体建设房屋应当遵守国家和地方有关建设工程质量和安全的规定。

公寓住房工程必须按照规定向当地建设管理部门办理施工许可证、建设工程质量安全监督报告、申请竣工审批等手续。

区建设管理部门要加强公寓小区工程的工程质量和安全管理。

第二十四条

公寓住宅初步住房分配方案由召开村民会议或者村民代表会议的村委会讨论决定。

公寓小区工程竣工验收后，由村民委员会根据初步住房分配方案和批准的住房，提交村民会议或村民代表会议讨论决定具体住房分配方案。分配。相关行政管理部门。

实施公寓建设的村委会向符合个人住房建设条件的集体经济组织内的居民分配住房。镇人民政府对公寓楼的配置情况进行监督检查，并将检查结果报区房地产管理部门备案。

村委会必须向居民通报公寓建设的成本结构和分配情况，并接受居民的监督。

第二十五条

公寓还必须按照规定配备生活垃圾收集容器和设施，并建设管道和处理设施，集中收集粪便。

第二十六条

实施群体性住房建设必须符合城市规划管理技术规定、住房设计标准、配套设施安装规范。

第四章相关标准

第二十七条

个体房屋的土地面积和建筑面积按照下列规定计算

4人及以下农舍总面积规定在150平方米至180平方米以内，建筑面积规定在80平方米至90平方米以内。不符合分户条件的五人户可以增加建筑面积，但农舍总面积和建筑面积不增加。

6户居住的农家乐总面积管理在160平米至200平米之间，建筑面积管理在90平米至100平米之间。不符合分户条件的6人及以上户可以增加建筑面积，但农舍总面积和建筑面积不增加。

私人住宅建设用地面积的具体标准，由当地人民政府在前款规定的范围内制定。

地方人民政府可以规定个体住房的建筑面积标准。

第二十八条

私人建造的房屋的建筑面积，按照下列规定计算

房屋、独立厨房、独立卫生间等建筑物占地面积按外墙周围水平面积计算；

有屋顶和柱子的室外走廊的建筑面积按柱子外缘的水平面积计算。

阳台、内阳台或柱式的建筑面积按柱外缘或墙外缘的水平面积计算。

无柱无顶的室外走道和无柱阳台不计入建筑占地面积，但不得超过批准的宅基地占地面积。

第二十九条

村户内申请个人住房建设用地的人数，按该户在本村或村组常住户口计算，并统计其中获得本市《独生子女父母荣誉证书》的独生子女每人一个孩子。这是可能的。2个人。现役军人、武装警察、暂转户籍的学生、被判刑人员、接受劳动培训的人员以及符合当届人民政府规定的其他人员，可以纳入户口。

计入本市外地批准建房居民人数或因房屋拆迁而获得补偿安置的居民，不计入土地使用者人数。

地方人民政府可以制定私人住宅建设用地申请人数的具体确定办法。

第三十条

在原址改建、扩建、改建房屋或者迁址新建房屋的，必须按照规划办理用地手续，执行本办法规定的用地标准。

第三十一条

村庄规划对单户住宅间距、高度标准有规定的地区，按照村庄规划执行。村庄规划未完成或者村庄规划已完成但未规定单户住宅间距、高度标准的地区，适用下列规定。

南北或东南方向的房屋间距宜为南边建筑物高度的14倍，东西方向的房屋间距宜为建筑物高度的12倍。更高的建筑物。老农舍按照上述标准进行了改造。