2亿人参与！我没有工伤保险，如果发生意外怎么办？

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权威统计显示，全国约2亿灵活就业人员中，绝大多数没有参加工伤保险。

“在新的商业形式中，一些工人的‘工具性’扩大了，而人类的安全和尊严却必须受到压制。这是制度和政策需要面对并努力改进的领域。”中国社会科学院世界社会保障研究中心主任、全国政协主席郑秉文表示。

仿佛命运之手突然用力一推，身后原本看似坚固安全的土地，突然裂成了一道无形的‘深谷’，让他们和家人坠入了深渊。

2020年底，饿了么骑手韩某在送外卖时突然去世。家人收到的第一笔赔偿是2000元的人道主义赔偿和3万元的商业意外保险赔偿。此案引起广泛关注，饿了么最终向韩先生家人支付了60万元养老金。但韩的遗孀王仍对未来充满担忧。她是家里唯一挣的人，两个儿子每年需要2万到3万元读书。如果你每个月只有200多元的养老保险……

2020年5月27日，北京，54岁的管家孟华女士在给雇主家打扫卫生时，不慎从椅子上摔下来受伤，去医院检查时发现头部受损。她的股骨。它分为三块。如果出现题，家政公司和你的雇主都不会关心。我多次联系家政公司，但最后老板让我付1000元才能解决……

尽管从事不同的工作，但韩某和孟花在韩国的就业政策统计中有着共同的身份。这就是灵活就业。权威统计显示，全国约2亿灵活就业人员中，绝大多数没有参加工伤保险。一旦受伤或因工受伤，后续治疗、养老、赔偿等保障不够，进而卷入各种***纠纷，给个人和家庭带来难以承受的负担。

对此，人力资源社会保障部在接受《新华透视》编辑采访时表示，将努力填补劳动力从事新业态就业的劳动和社会保障政策空白。初步形成新就业形式员工职业事故保护模式的思路，具体政策措施将适时出台。

全市约40%的就业人口没有参加工伤保险。

外卖骑手、独立店主、装修工、保洁员、网约车司机……这些众多城市里勤劳的劳动者，组成了一群灵活就业的从业者。

人事社会保障部官员去年8月宣布，韩国灵活就业岗位数量约为2亿人。去年一季度，受疫情影响，灵活就业增长约20%。

全国政协委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文长期关注灵活就业群体。我国的就业主要与两个“中国特色”因素有关。首先，在我国城乡二元结构下，大量农村劳动力转移到城市就业，而这一群体大部分属于非正规灵活就业。其次，我国互联网经济、共享经济等新经济快速发展，提供了大量就业岗位，新增就业工种数量也快速增加。

韩先生和孟华先生没有参加工伤保险的情况并不罕见。根据现行政策，大约2亿灵活就业人员中的大多数没有资格享受工伤保险。

工伤保险制度以稳定的劳资关系为基础。根据现行职业事故保险条例，职业事故保险的参保人是我国企事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工。有职工的个体工商户或者雇用职工的用人单位缴纳工伤保险费。

然而，灵活用工者与用人单位之间的关系是一种不稳定的劳动关系。特别是，与配送和外卖公司所在的关系变得比以往任何时候都更加复杂。

据统计，2019年我国城镇职工人数达44.247亿人，截至2020年底，全国工伤保险参保人数达268亿人。郑秉文分析，没有参加工伤保险的城镇职工大部分是灵活就业人员。

美团外卖雇主责任险的保费为每天1元，乘客因工受伤后死亡伤残赔偿限额为60万元，医疗费赔偿限额为5万元，失业赔偿限额为50元。每日最高限额为180元。

据韩先生家人向小编提供的“旅行意外险”显示，保险金每天缴纳一次，保险费为106元，其中包括被保险人的接送、送货、订单配送收到Elle的订单后。在.me上，该时段持续不超过90分钟。其中，工伤赔偿65万元，医疗事故赔偿5万元，猝死赔偿3万元。

来自吉林省的孟姐，在北京做了16年的清洁工，现在每次接到订单都会在上收到委员会发来的意外保险金，如果工作中发生意外，最高赔偿10万元。

小编注意到，与工伤保险相比，灵活就业人员购买的商业保险普遍附加值低、保障范围弱。

以韩先生为例，如果韩先生参加了工伤保险，其家人在工亡后可以获得的赔偿包括一次性工亡补助金，标准为每人国民养老金的20倍。上年城市居民可支配收入、丧葬补助费，标准为上年合作地区职工六个月平均月工资，近亲属还可按月领取一定的扶养亲属养老金。按照相关标准计算，仅前两项就达近90万元，比目前收到的赔偿还要多。

由于通过企业渠道购买的保险保障不够充足，一些保险意识较强的灵活员工购买了其他商业保险。陕西省太原市的美团外卖司机赵小杰表示，除了日常的意外险外，他还办理了商业保险，包括医疗险和意外险，每年缴纳4000多元。

艰难的***之路

据小编研究，目前，弹性工在工作中受伤时，经常会与所在部门、保险公司发生纠纷，***过程往往漫长且艰难。

近日，武汉一名送货司机在送餐时突然死亡的事件再次引发公众关注。去年5月事件发生后，莱德的家人拒绝了公司的赔偿提议，并提出了工伤事故裁决。双方协商不成，家属向劳动仲裁委员会申请仲裁。去年11月，调解委员会认定，劳动法规定的劳资关系不存在管理关系。家人的要求被拒绝。

编辑以“工伤事故”为关键词搜索中国裁判文书网，截至2020年共查到相关裁判文书96380条。如果搜索关键词“工伤”、“骑手”，会找到299条相关裁定。

在工伤纠纷中，工伤劳动者与用人单位之间的一个重要争议是双方是否存在劳动关系。小编梳理发现，骑手在众包时，法院通常会认定双方未就形成劳动关系达成一致，骑手的上诉也会被驳回。

2020年12月，辽宁省抚顺市中级人民法院对一起工伤纠纷案件作出判决，裁定骑手与用人单位之间既不属于劳动关系，也不属于劳资关系。值得注意的是，法院将两人的关系判定为雇佣关系，并判决用人单位承担一定的损害赔偿责任。

2019年9月，人力资源社会保障部回应全国政协委员建议，企业和员工呈现灵活复合用工特征。二是理论界对当前仲裁和司法实践尚无共识。

涉及外卖、配送人员的工伤纠纷的另一个焦点是员工是否在工作中、工作中或工作时间内受伤。与其他企业的员工相比，员工通过APP等接受指令独立开展工作，拥有更大的工作自***和自由时间，导致工伤认定更加复杂。

例如，2020年12月18日北京市第一中级人民法院确认的一起案件中，美团外卖配送员张某当天完成两笔配送后，于上午10点32分通过微信语音发送信息请求离开后，他辩解如下因身体原因，身体不适，回家休息，当日18时44分左右，120救护车赶到，确认其死亡。突然去世的送货司机的家人与外包公司之间的争议之一是他生病时是在“工作时间”还是“在工作”。

本案中，外包公司对人力资源部、社保部门认定工伤事故的决定提起行政诉讼。他不服一审判决，再次提起上诉。

如何推动制度完善？

“在新的商业形式下，一些工人的‘工具性’必须被放大，而人类的安全和尊严却受到压制。这是制度和政策必须面对并努力改进的一个领域。”郑秉文说道。

近年来，灵活就业人员特别是从事新业态人员的工伤保险题引起主管部门高度重视。小编注意到，人力资源开发部、社会保障部多次向全国人大代表团、全国政协作出回应。太原美团和饿了么哪个更重要？现阶段，订购美团的人数约为50人。这是因为美团先出来了，占据了很大的作用。我饿了？出来的时候不需要更换很多零件。

太原美团电动车的运营范围是多少？南内环以南为经营范围。

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