承德市农业耕地面积标准，河北省承德市村民被困在自然保护区内-方案定制-韩韩H5开发

都很想知道河北省承德市村民被困在自然保护区内的话题，关于承德市农业耕地面积标准这些题，也一直都是关注热点，下面让小编为大家详细的解一下吧！

长期以来，“撑山吃山”一直是河北省承德县单家镇松树集村、高山营村居民的“生活方式”。

2009年，在村民不知情的情况下，这两个村庄几乎全部被纳入河北北戴山省级自然保护区，部分村庄和道路被纳入禁止进入的核心区域。

拥有林权证的村民不得不开始寻找新的生存之道。接下来的十年里，各地村民的生产和生计都受到。没有土地耕种，房屋建不起来，道路建设停止了……

有关部门向村民回应称，目前自然保护区尚无相关补偿政策，计划将村庄、道路等无生态保护价值的区域搬迁出保护区。

近日，林业局网站公布了《自然保护区条例》，调整了保护区内青少年禁入规定，明确了人类活动“正面清单”和差异化管理措施。专家认为，修正案更加注重保护区生态功能的平衡和原住民权益的保护。

北台山自然保护区的范围尚未调整。谁来赔偿村民过去的损失？未来生产生活如何保障？

“被绑”的村民

北台山自然保护区位于阴山、盐山交汇处的赤老土山脉，东与河北辽河原省自然保护区接壤，北与内蒙古黑力河国家级自然保护区接壤。据村民介绍，这个地区被称为“八山、一水、一农池”。

北台山保护区建立后，“一部分”农田成为没有森林的村民唯一的收入来源。松素杰村耕地不足1亩的有17户，耕地不足0.5亩的有16户，无耕地的有39户。高三营村共有280户、760人，即使退耕420亩耕地，该村仍有500多亩耕地，人均占有量不足8亩。

李处置了2亩多土地后，他家还剩下2亩地，又承包了一块地。人们不务农。“我可以在10英亩的土地上种植一万多公斤重的树吗？”他告诉小编，今年物价高的时候，一公斤可以卖到1块。23毛，但我早早卖掉了，“1块多一点，总共1万多块。”

依靠农业，如果天气不好，村民的收入就没有保障。“化肥和种子的价格每年都在上涨，但木棍的价格却没有上涨。这里没有水井，所以我们只能给上帝降雨，如果不下雨，一整年就白费了。”。高山营村居民顾晓峰说，他的农田被废弃已经三年了。他拥有大量土地，并开始饲养牲畜以增加收入。这也是一些村民的谋生方式。

高山营村有农户30余户，以饲养牛、羊为主。一个村子里，一个农户饲养20到30头牛、70到80只羊，就可以算是规模化养殖户了。“我们想筹集更多，但我们没有土地来建造谷仓和羊圈。”许多村民告诉小编，他们不能这样做，因为几乎整个村庄都被列为保护区。以前分配的树木可以砍掉，但也可以在当地建造新的牛羊棚。

村民家门前的牛棚。图人民网总编辑黄巍

11月初，小编走访了两个村庄，发现村庄的牛羊圈一般建在村民房屋的前后，有的周围还种有树木。有的上面铺有木板、铁板、塑料板等。“绘钢板不好用卫星拍摄，如果我们的房子有树荫就更好了。”

在松苏吉村，一些村民的房屋三边都被牛羊圈围起来。从村居民许志勇家看去，前面10米到20米处有邻居的牛圈，左右不远处也有牛羊圈。虽然已经是冬天了，但钢笔的臭味依然挥之不去。

“邻居还能做什么？没有地方养他们，怎么能这样生活呢？”“没有异味，邻居都难受了”，小编一进屋就赶紧让妻子把排气扇打开，并说，“是家里时候特意安装的。”去年装修过。”

目前，两个村的常住人口约占户籍人口的三分之一，留守人口多为50岁至60岁以上的中年人。除了种地、饲养牲畜外，他们还打零工来增加收入。

“60岁以后人们就不再需要它了。”58岁的高山营村人张廷星想知道自己将来能做什么赚。“要繁衍，就必须选择土地，如果你尝试使用自己的土地，那当然是基本农田，山林是自然保护区，所以人们被束缚了。”

两个村的村委会也想了其他办法发展工业，让村民致富，但最终都受到北大山保护区的。

承德市税务局派出的驻村扶贫工作组作为高沙宁村的应对支援单位，此前曾尝试在村里建立养殖小区，让农民集中养殖，但这在高沙宁村并没有得到允许。保护区。高山营村的一位村民说一位村干部告诉小编，村里另一家由村民王明安投资兴建的驴厂，也因为保护区的关系而没有开工。

闲置的驴工厂。人民网编辑杨乔摄

小编走访该村看到，驴厂已经建成，但由于长期未使用，周围杂草丛生，墙壁出现裂缝。王明安说，2015年，村里选址建设驴厂，并得到了承德县国土资源厅、工商局、农牧部门的相关批复。直到2018年我才收到通知。当我去国土资源部门换领农用地登记证时，由于是保护区，所以没有换证。

虽然驴厂建成后一直没有投入运营，但王明安仍在偿还贷款。“把它放在那里实际上是对资源的巨大浪费，而且它没有得到任何价值的利用。”村工作组成员表示，他们曾多次参观驴厂，看看如何重新利用它。精力充沛。“可以，但是希望渺茫。”

脱贫之路不可走

道路建设也受到阻碍。松树底村一名村干部表示，该村的一条名为“小岔线”的道路此前曾纳入燕山至太行山扶贫开发项目，但由于涉及北大山保护区题，半程多后就停工了。施工尚未完成。

2012年12月，原国务院扶贫办、国家发改委编制的《燕山—太行山区域发展扶贫规划2011-2020年》获批，承德县纳入扶贫规划。计划。《方案》明确，重点打通省县之间的死胡同，加强瓶颈路段建设，提高科技水平和网络化水平。

“小岔线”松苏地村段连接承德和平泉县市。据公开资料显示，2016年2月，河北三川路通公路工程有限公司以约1725万元成交。

实际施工的负责人是陈兴胜的施工队。2016年4月，与河北三川公司签订施工合同，合同工程总价约1725万元。“我们4月份就到了现场，11月到次年5月因为天气寒冷停工了，复工没多久就停工了。交通运输部表示，自然保护区会和环保区协调。”“我说过我做不到，但由于林业局的原因，我不能再这么做了。”陈茂盛的回忆。

村民制作的项目宣传栏。人民网编辑杨乔摄

据村民留存的告示显示，施工路段总长1113公里。河北三川公司签署的退出申请显示，截至2017年8月，该项目已建成约62公里。

“大约900米没有铺沥青，只修了路基。”陈兴胜说，施工队人员、机械设备在松树地村被搁置了近半年，直到2017年10月才被搁置。“项目资金尚未支付。”

2022年11月初，编辑来到承德县交通运输局。农村公路建设局副局长赵小兰表示，“小岔线”松树地村至平泉段原本已有道路，燕山至太行山工程要求对该路段进行改造，以达到现行道路标准。

编辑询项目立项时是否知道这条路在保护区内，赵小兰说“我可能不知道，当时对该地区没有兴趣，谁会听说呢？”当我接手时，投标已经完成。“后来我们发现那是保护区，而且是核心区，所以就不敢动了。”对于此事，赵小兰说道交通部门、林业部门等部门原本不想拓宽剩余路段，对原有道路进行了拓宽和围栏以避免安全隐患。林务局表示“我们进行测试并确认是否存在稀有物种后，立即停止了测试。”

“今年国家出台了政策，要求打通死路……这些路不能打通，条件也不具备。所以我们会把目前未完工的路段进行搬迁。”它移出路网，建成路段由县道降级为村道。

赵小兰表示，今后，当这段道路搬出北台山自然保护区核心区时，可以重新纳入路网，并按村道标准按现价修复。她说，该项目的所有资金当时都已获得批准，并且“应该已经使用”。

松苏地村与平泉市交汇处。图人民网总编辑黄巍

小编开车从松苏地村口沿着小岔线往平泉方向行驶。经过数公里的柏油路，车辆只能通过狭窄的路段，山路崎岖、蜿蜒，有些地方没有扶手。它可容纳一辆车。

据村民介绍，这条路连接松苏地村和平泉市，两地之间做生意的人通常都要走这条路，否则就要绕行10公里左右。

未经协商宣布保护区

村里几乎没有人能解释清楚北大山保护区是如何形成的。小编采访了松苏地村和高沙宁村的30多户，受访村民均表示不知道划定保护区。

一位当时在松苏吉村工作的村干部告诉主编，他是在2010年通过一位熟悉现任林业局的人士听说设立自然保护区的，并请当时的林业局局长确认。林务局。“但是村民们砍树的申请没有得到批准，我们当天就去县长开会了解情况。”

松苏集村委会曾获得乡政府一份说明北大山保护区申请流程的文件。资料显示，2008年3月，承德县编制了《河北省承德北戴山省级自然保护区科学考察报告和总体规划报告》，规划面积1018504公顷，其中国有林地3371公顷，681,404公顷国有林地。大约90%的林权属于私人所有，并向权利持有人颁发林权证书。

2009年1月，承德县政府向河北省政府提出划定北大山保护区的请求，7月，原河北省环保局在河北省报纸上公布了这一决定。总务部回复了批准函。松素集村的一位村官告诉小编，他当时已经在村委会任职，这个申报过程并没有经过村委会。

中国人民大学农业与农村发展学院教授柯水发认为，私有林的所有权属于村民小组，如果有关部门愿意，树木也可以归个人所有。将个别林地划为自然保护区，需要与村委会和居民利益配合，并征得他们的同意。“有关机关同意转让的，应当签订相应的转让协议；有关机关不同意，但确需强制征收的，应当依照民法和土地管理法的规定办理相应的征收手续。行为。”

承德县林业局与三乡津人民政府签署的《北大山自然保护区集体林共同经营协议》规定，对保护区内的林地实行共同经营，但协议中没有明确签署日期。2015年，承德县林业部门在回信中表示，联营协议的签订符合相关程序要求。

承德县林业局与三乡乡政府签订了联营协议。照片来源受访者

一位长期处理政府征地补偿纠纷的律师表示，考虑到联营协议的对象和内容，该协议是有效的，没有日期并不影响其有效性。但根据相关法律规定，建立自然保护区涉及征用居民拥有的森林，影响居民对森林的经济收入权利的，政府必须给予一定的经济补偿。

根据《自然保护区条例》的规定，自然保护区有关行政主管部门必须在自然保护区内设立专门的管理机构，并配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。北台山保护区自2009年建立以来，长期没有管理机构。

2017年底，承德市委书记处等部门印发整改清单，落实河北省委、省政府环保督察反馈意见，是承德县的必要行动之一。尽快在北戴山设立省级自然保护区管理机构，林业局要进一步理顺管理体制，确保自然保护区各项政策得到落实。

承德县机构设置委员会办公室一位工作人员告诉小编，当地政府于2018年底成立了北戴山保护区单位级管理机构，并抽调了北戴山林场的部分人员进行管理。今年11月，独立于北戴山林场和承德县林草局的“承德县自然保护区服务中心”编制了

一、河北省耕地面积2021？

号。

数据显示，河北省共有耕地面积9051万至26万亩，其中水田145万至65万亩，水浇地5807万至60万亩，旱地3098万至100万亩。

河北省耕地主要分布在平原地区，其中张家港、常州、保定市占全省耕地面积的40%。唐山市分布着75片稻田。旱地主要分布在张家口、承德、沧州三个城市。二年熟作物种植面积57.668700万亩，占河北省种植面积的63%71%，二年三熟作物种植面积8.826700万亩。萝卜占9-75%，每年一次种植面积24.01-7100万亩，占26-53%。

二、承德大吗？面积是多少啊？

承德位于河北省东北部，南接北京、天津，北接辽宁、蒙古，具有“一城通五省市”的特殊区位优势，是中国重要城市。京津冀、环渤海、河北、辽宁、内蒙古边境地区是连接华北、东北两大经济区的交通枢纽和内蒙古东部的重要海上通道。承德市辖8县、3区、1个经济技术开发区。总人口364万，其中少数民族人口占40%，农业人口267万，占73%。国土面积3万-95万平方公里，其中城市建设面积81-29平方公里。承德历史悠久，清康熙四十二年至1703年在此建避暑山庄。”设立承德直隶县，初称“承德”。1929年，设乐河省，设承德为乐河省省会。1955年，乐河省建制撤销。后，承德市划归乐河省管辖。河北省并成为省辖市。