「重大通报」美国专家问道：“气候灾难时代，世界应如何应对？”-方案定制-韩韩H5开发

参考消息网28日报道称，美国双月刊《外交》网站25日发表题为《气候灾难时代已经到来》的文章。美国外交关系委员会。全文摘录如下

今年，7月获得了自19世纪有记录以来“最热月份”这一不受欢迎的称号。但随着气候变化步伐的加快，七月的炎热只是即将到来的炎热的尝鲜。

气候科学家长期以来预测这些极端天气事件将会增加，但一些人最近对气候变化的速度表示深切关注。气温持续打破纪录，向人类发出警告。如果你不适应，你就会死。

尽管气候相关灾害日益严重，但适应气候变化的努力仍然有限。这些努力包括提高建筑高度以防止洪水、恢复红树林等自然基础设施以应对海平面上升，以及投资可在极端条件下运行的电网。2022年，联合国得出结论，如果不给予更多关注，气候变化相关灾害的规模可能会超过现有的适应应对努力。

有效的适应议程不仅需要资金，还需要规划如何减少伤害。

首先，政府必须建立预警体系。据统计，如果提前24小时通知人们灾难即将发生，损失可以减少30%。增加对更准确天气预报的投资可以减少热浪造成的死亡人数。在气候变化框架公约第27次缔约方大会上，联合国启动预警计划，呼吁2023年至2027年投资31亿美元应对这一题。在COP28上，联合国在此前努力的基础上，在全范围内建立预警系统并扩大气象服务，特别是在天气预报能力严重落后的非洲及时落实。

其次，各国应努力增强跨境应对能力。与气候相关的灾害通常具有性，因此协调一致的应对措施至关重要。事实证明，邻国政府愿意在危机时期进行合作。斯洛文尼亚今年8月初遭遇洪水，法国和德国提供了包括预制桥梁在内的材料来资助抗洪救灾。同样，随着森林火灾加剧，欧盟向塞浦路斯派遣了消防飞机，希腊也提供了阻燃剂。

北约已部署40架飞机，包括消防机和直升机，以扑灭2022年希腊的火灾。今年，北约在加拿大蒙特利尔设立了气候变化与安全中心，以完善应对战略。但到目前为止，这种跨境努力还很零散，需要更多协调以确保共享足够的物资、人员和知识。

第三，政策制定者应努力缩小保险保障缺口，即气候灾害所需承保范围与实际承保范围之间的差异。到2022年，极端天气事件造成的全损失将达到3600亿美元，其中保险仅覆盖39%。这意味着大部分损失是由个人、政府和慈善机构而不是保险公司造成的，将灾难恢复的责任转移给公共部门，并增加了社区资源的压力。

由慈善机构和政府资助的保险解决方案开始出现在世界各地。这些创新包括创建区域“风险池”以分担加勒比海和非洲的风险，以及为印度妇女提供负担得起的高温保险，以弥补因高温而无法工作而造成的工资损失。

第四，政府必须改变对待自然灾害的模式，将减少风险置于恢复之上。地方和国家政府可以通过提高建筑物的耐用性来帮助人们在灾难后更快地恢复生活。例如，在美国，在要求建筑更坚固的法规上每花费一美元，就能节省11美元的灾难恢复成本。相反，根据经济合作与发展组织(OECD)的数据，山火多发国家用于扑灭火灾的支出是降低风险的六倍。由于气候变化，野火变得更加严重，预防野火比恢复野火变得更加重要。

第五，各国必须合作和投资以加强全粮食安全。极端气候日益威胁全粮食安全。世界上大约42%的卡路里摄入量来自大米、小麦和玉米。随着气温上升和极端天气事件变得更加频繁，这些作物的产量可能会下降。2022年，巴基斯坦的洪水淹没了该国三分之一的土地，并损坏了水稻和棉花作物。为了加强抵御普遍饥饿的能力，世界可以加大投资，开发和推广更能适应气候变化的种子和用水量更少的作物。各国还应努力实现供应链多元化，以确保在一个农业中心受到影响时有替代食物来源。

遏制全变暖始终应成为包括COP28在内的气候谈判的核心议题。减少有害污染是避免最严重气候影响的唯一途径。但谈判者必须扩大议程，将适应气候变化纳入其中，并确保这两种方法在实践中协调一致。虽然地上有些灾难是不可避免的，但人类只有做好最坏的打算，努力应对，才能保证自己的安全。